DEFINICJA Raportu Metcalf
Raport Metcalfe był krytycznym raportem na temat amerykańskiego zawodu księgowego i wpływu firm księgowych „Big 8”, opublikowanym w 1976 r. Przez senatora Lee Metcalfa, który przewodniczył komisji Senatu USA, która zbadała branżę rachunkową. Raport koncentrował się głównie na potrzebie zmiany struktury systemu rachunkowości. Rzeczywisty tytuł raportu brzmiał „Zakład rachunkowości”.
Główną krytyką zawartą w raporcie Metcalfa było to, że krajowe firmy zdominowały ustanowienie standardów rewizji finansowej i nie istniał żaden mechanizm udziału społeczeństwa w ustanawianiu tych standardów. W raporcie zalecono, aby rząd federalny ustanowił standardy kontroli za pośrednictwem Rządowego Biura Odpowiedzialności (GAO), Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) lub ustawy federalnej.
ŁAMANIE DANYCH Raport Metcalf
Podkomitet Senatu USA ds. Raportów, rachunkowości i zarządzania Komisji Operacji Rządowych (komisja Metcalf)
przeprowadził badanie zawodu księgowego, opublikował badanie zatytułowane „The Accounting Establishment” w 1976 r. Zawierało ono dwie główne krytyki: po pierwsze, firmy księgowe „Big Eight” kontrolowały American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), gdzie AICPA miała organ zatwierdzający wyznaczonych powierników ds. rachunkowości finansowej, a powiernicy mianowani z kolei członków Rady Standardów Rachunkowości Finansowej (FASB). Dlatego firmy „Big Eight” kontrolowały proces ustanawiania standardów.
Big 8 odnosi się do lat 70. i 80., kiedy istniało 8 dużych międzynarodowych firm księgowych, które prowadziły większość działalności audytorskiej dla spółek giełdowych:
- Arthur Andersen. Coopers and Lybrand. Deloitte Haskins and Sells. Ernst i Whinney. Torf Marwick Mitchell. Cena Waterhouse. Touche Ross. Arthur Young.
Drugą krytyką w raporcie było to, że Komisja Papierów Wartościowych i Giełd nie wypełniła swoich obowiązków w zakresie ustanawiania standardów rachunkowości i audytu; zbyt duże poleganie na sektorze prywatnym.
Raport Metcalfa zawierał kilka zaleceń, między innymi:
- Zmień przepisy dotyczące papierów wartościowych, aby przywrócić prawo osób fizycznych do pozywania firm księgowych za zaniedbania. Rząd federalny powinien ustanowić standardy rachunkowości i audytu Rząd federalny powinien przeprowadzić audyt audytorów Rząd federalny powinien ustanowić kodeks etyczny dla audytorów Firmy księgowe powinny być wynajmowane przez rząd federalny wyłącznie do wykonywania usług audytorskich i księgowych.
Komitet Metcalf zaowocował szeregiem działań podjętych przez AICPA, Fundację Rachunkowości Finansowej (FAF) i SEC. FAF powołał Komitet Strukturalny w celu zbadania organizacji i działań FAF i FASB. W ramach AICPA nastąpiły liczne zmiany, a SEC dokonała intensywnej samooceny swojej roli w ustalaniu standardów rachunkowości.
