DEFINICJA rozdziału 9
Rozdział 9 to postępowanie upadłościowe, które zapewnia gminom znajdującym się w trudnej sytuacji finansowej ochronę przed wierzycielami poprzez stworzenie planu między gminą a jej wierzycielami w celu uregulowania niespłaconego długu. Gminy, zgodnie z definicją zawartą w rozdziale 9 postępowania upadłościowego, obejmują szeroką gamę podmiotów rządowych, takich jak miasta, powiaty, gminy, zakłady komunalne, okręgi podatkowe i okręgi szkolne.
ŁAMANIE W DÓŁ Rozdział 9
Wymuszenie likwidacji majątku gminy przez wierzyciela jest prawie niemożliwe. Rozdział 9 znacznie różni się od innych rozdziałów dotyczących upadłości tym, że w prawie nie ma przepisu dotyczącego likwidacji majątku gminy i podziału dochodów wierzycielom. Gmina jest określona przez jej państwo i podlega jurysdykcji stanowej. Dziesiąta poprawka do konstytucji stanowi, że wszelkie uprawnienia nieokreślone w konstytucji są zastrzeżone dla państwa, które posiada suwerenność w sprawach wewnętrznych. Postępowania upadłościowe są częścią amerykańskich sądów upadłościowych, które podlegają jurysdykcji federalnej. Dlatego sądy federalne nie mogą zmusić gminy do likwidacji. W efekcie sąd upadłościowy zasadniczo nie jest tak aktywny w zarządzaniu miejską sprawą upadłościową, jak w przypadku reorganizacji przedsiębiorstw na podstawie rozdziału 11.
Rola sądu upadłościowego w postępowaniu z rozdziału 9 jest ograniczona i koncentruje się na zatwierdzeniu planu redukcji długu i nadzorowaniu jego realizacji. Tylko gminy mogą złożyć wniosek o ogłoszenie upadłości z rozdziału 9. Cztery inne wymogi kwalifikowalności do rozdziału 9 określone w sekcji 109 (c) Kodeksów upadłościowych to:
- gmina musi być specjalnie upoważniona do złożenia wniosku o rozdział 9 zgodnie z prawem stanowym; gmina musi być niewypłacalna; gmina musi chcieć wprowadzić plan korekty swoich długów; oraz gmina musi uzyskać zgodę większości określonych rodzajów wierzycieli lub, jeżeli nie dojdzie do porozumienia, należy udokumentować, że podjęto próbę negocjacji w dobrej wierze lub że negocjowanie lub uzyskanie porozumienia z wierzycielami byłoby niepraktyczne
Zanim gmina będzie mogła złożyć wniosek o rozdział 9, musi podjąć wysiłek w celu negocjacji z wierzycielami. Celem rozdziału 9 jest wynegocjowanie planu spłaty między gminą a wierzycielami, który może obejmować obniżenie kapitału lub stopy procentowej niespłaconego długu, przedłużenie terminu i harmonogramu spłat kredytu oraz refinansowanie długu poprzez uzyskanie nowej pożyczki. Cały proces może trwać od kilku miesięcy do kilku lat, w zależności od złożoności sprawy i kwoty długu.
Podobnie jak w przypadku rozdziału 7 i rozdziału 13, złożenie wniosku o reorganizację zgodnie z rozdziałem 9 powoduje automatyczny pobyt, który zatrzymuje wszystkie czynności windykacyjne przeciwko dłużnikowi miejskiemu. W pewnych okolicznościach pobyt chroni również urzędników gminy.
W 2013 r. Detroit stało się największym miastem w historii USA, które złożyło wniosek o ogłoszenie upadłości w rozdziale 9, niosąc największy jak dotąd dług komunalny (szacowany na 18, 5 mld USD) do rozważenia przez sądy.
