Co to jest partnerstwo trans-pacyficzne?
Partnerstwo trans-pacyficzne (TPP) to proponowana umowa o wolnym handlu między 11 gospodarkami regionu Pacyfiku. Początkowo uwzględniono Stany Zjednoczone. W 2015 r. Kongres udzielił Barackowi Obamie szybkiego upoważnienia do negocjowania umowy i poddania go pod głosowanie w górę lub w dół bez poprawek; wszystkie 12 narodów podpisało porozumienie w lutym 2016 r. Następnego sierpnia, przywódca większości Senatu Mitch McConnell powiedział, że nie będzie głosowania nad umową przed odejściem urzędu Obamy.
Ponieważ zarówno nominowani do głównych partii, Donald Trump, jak i Hillary Clinton, sprzeciwiali się umowie, po przyjeździe uznano ją za martwą. Zwycięstwo Trumpa umocniło ten pogląd, a 23 stycznia 2017 r. Podpisał notatkę z instrukcją dla amerykańskiego przedstawiciela handlowego, aby wycofał USA jako sygnatariusza umowy i zamiast tego przystąpił do negocjacji dwustronnych.
Zrozumienie partnerstwa trans-pacyficznego (TPP)
Umowa obniżyłaby cła i inne bariery handlowe między Australią, Brunei, Kanadą, Chile, Japonią, Malezją, Meksykiem, Nową Zelandią, Peru, Singapurem, Stanami Zjednoczonymi i Wietnamem. W Stanach Zjednoczonych porozumienie jest postrzegane w szerszym kontekście wojskowego i dyplomatycznego „obrotu” administracji Obamy w kierunku Azji Wschodniej, który ówczesna sekretarz stanu Hillary Clinton nakreśliła w Op-Ed w polityce zagranicznej 2012.
W tym roku Clinton powiedział, że umowa ustanowiła „złoty standard w umowach handlowych”. Jej komentarz był prawdopodobnie odpowiedzią na nieoczekiwanie gwałtowne główne wyzwanie senatora Berniego Sandersa; od tego czasu powiedziała, że sprzeciwia się umowie. Jej przeciwnik, Donald Trump, sprzeciwił się TPP i podobnym umowom - w tym NAFTA, które mąż Clinton podpisał jako prezydent w 1993 r. - jako centralny element jego kampanii.
Sprzeciw wobec umowy koncentruje się wokół wielu tematów. Tajemnica negocjacji jest uważana za antydemokratyczną. Ponadto uważa się, że umowy handlowe są źródłem zagranicznej konkurencji, która przyczyniła się do utraty miejsc pracy w produkcji w USA. Niektórym przeszkadza klauzula „rozstrzyganie sporów między inwestorem a państwem” (ISDS), która pozwala korporacjom pozywać rządy krajowe, które naruszają umowy handlowe.
Zwolennicy umowy twierdzą, że umowy handlowe otwierają nowe rynki dla krajowych gałęzi przemysłu, tworząc nowe miejsca pracy i przyczyniając się do wzrostu gospodarczego.
Alternatywy dla TPP
Po wydaniu przez Trumpa polecenia wycofania USA z TPP, inne kraje-sygnatariusze - które negocjowały przez siedem lat w celu sfinalizowania umowy - dyskutowały o alternatywach.
Jednym z nich jest wdrożenie umowy bez amerykańskiego premiera Australii, Malcolma Turnbulla, który podobno omawiał tę opcję z przywódcami Japonii, Nowej Zelandii i Singapuru po wycofaniu się Stanów Zjednoczonych. Japoński urzędnik państwowy powiedział dziennikarzom, że kraj nie będzie kontynuował umowy. Stany Zjednoczone są zdecydowanie największą gospodarką, która uczestniczyła w negocjacjach TPP, a inne kraje prawdopodobnie uznają kompromisy za nieatrakcyjne bez dostępu do rynku amerykańskiego.
Chiny dążą również do wielostronnego porozumienia handlowego na Pacyfiku, zwanego regionalnym kompleksowym partnerstwem gospodarczym. Umowa połączy Chiny z Brunei, Kambodżą, Indonezją, Laosem, Malezją, Birmą, Filipinami, Singapurem, Tajlandią, Wietnamem, Australią, Indiami, Japonią, Koreą Południową i Nową Zelandią. Podczas urzędowania Obama wielokrotnie podkreślał potrzebę sfinalizowania TPP, argumentując: „nie możemy pozwolić, aby kraje takie jak Chiny pisały reguły globalnej gospodarki. Powinniśmy je napisać”.
