Co to jest klauzula największego uprzywilejowania?
Klauzula największego uprzywilejowania (MFN) wymaga od kraju udzielenia wszelkich koncesji, przywilejów lub immunitetów przyznanych jednemu narodowi w umowie handlowej wszystkim innym krajom członkowskim Światowej Organizacji Handlu. Chociaż jego nazwa sugeruje faworyzowanie innego narodu, oznacza równe traktowanie wszystkich krajów.
Wyjaśnienie klauzuli najwyższego uprzywilejowania
W handlu międzynarodowym traktowanie MFN jest równoznaczne z niedyskryminacyjną polityką handlową, ponieważ zapewnia równy handel między wszystkimi krajami członkowskimi WTO, a nie wyłączne przywileje handlowe. Na przykład, jeśli kraj obniży taryfy o 5% dla jednego kraju, klauzula KNU stanowi, że wszystkim członkom WTO zostaną obniżone taryfy o 5% dla tego kraju.
Kluczowe dania na wynos
- KNU wymaga, aby kraj działał uczciwie wobec wszystkich krajów członkowskich WTO, rozszerzając te same przywileje i immunitety przyznane jednemu krajowi na wszystkich członków. MFN opowiada się za niedyskryminacyjną polityką handlową, zapewniającą równy handel między wszystkimi krajami członkowskimi WTO. Narody wyznaczone jako rozwijające się przez WTO są szczególnie uwzględniane przez USA
W przypadku korzyści, umowy o wolnym handlu przewidują, podobnie jak te, które zostały określone w północnoamerykańskiej umowie o wolnym handlu (NAFTA), nie podlegają one klauzuli KNU, o ile towary są przedmiotem handlu tylko między krajami uczestniczącymi. Aby uniknąć nieporozumień, że status KNU oznaczał szczególny lub wyłączny stosunek, ustawodawcy amerykańscy zaczęli używać terminu normalne stosunki handlowe zamiast MFN w 1998 r.
KNU obejmuje jedynie normalne stosunki handlowe, a nie umowy o wolnym handlu, takie jak NAFTA, przy założeniu, że handel pozostaje tylko między tymi krajami.
Polityczne implikacje klauzuli KNU
Podczas prezydentury Billa Clintona (1993–2001) przedstawiciele kongresu debatowali nad zasadą zniesienia embarg i kwot nałożonych na Chiny i Wietnam i nadania im statusu MFN. Zwolennicy nadania statusu KNU argumentowali, że obniżki ceł na towary chińskie i wietnamskie mogą dać amerykańskiemu konsumentowi dostęp do produktów wysokiej jakości po stosunkowo niskich cenach i wzmocnić wzajemnie korzystne stosunki handlowe z dwoma szybko rozwijającymi się gospodarkami.
Tymczasem przeciwnicy argumentowali, że przyznanie obu krajom statusu KNU może być niesprawiedliwe, biorąc pod uwagę ich historię łamania praw człowieka. Inni sądzili, że napływ tańszych towarów z Chin lub Wietnamu może spowodować utratę pracy przez Amerykanów. Oba kraje ostatecznie otrzymały status MFN.
Przykład klauzuli najwyższego uprzywilejowania w świecie rzeczywistym
Stany Zjednoczone rozszerzają status KNU na wszystkie narody, z wyjątkiem tych, które zostały zawieszone na mocy szczególnych przepisów.
Z 29 krajów, które w pewnym momencie w przeszłości miały zawieszony status KNU, tylko dwa pozostają zawieszone - Kuba i Korea Północna.
Zdecydowana większość zawieszeń od czasu II wojny światowej została nałożona na mocy Ustawy o przedłużeniu umów handlowych z 1951 r. Kraje, których status KNU zostały zawieszone na mocy ustawy z 1951 r., Mogą być i były przywracane tymczasowo lub na stałe zgodnie z procedurami określonymi w Ustawie o handlu z 1974 r., które mają zastosowanie do krajów o gospodarce nierynkowej, szczególnych przepisów lub nakazów prezydenckich. Stany Zjednoczone zwracają szczególną uwagę na kraje, które Światowa Organizacja Handlu klasyfikuje jako rozwijające się.
