Co to jest warunkowość?
Warunki dotyczą warunków związanych z udzielaniem pożyczek, umarzania długów lub pomocy zagranicznej przez usługodawcę na rzecz odbiorcy, którym jest zwykle suwerenny rząd. Warunkowość pożyczek jest zwykle związana z pożyczkami wymaganymi do restrukturyzacji lub pomocy krajowi w odzyskaniu pozytywnego impetu gospodarczego. Redukcja długu lub pomoc zagraniczna miałaby podobne cele.
Kluczowe dania na wynos
- Uwarunkowania obejmują ograniczenia nałożone na pożyczki, redukcję zadłużenia lub pomoc zagraniczną udzieloną suwerennemu rządowi. Kredytodawcy, którzy stosują uwarunkowania, mogą obejmować jeden kraj, grupę krajów lub organizację międzynarodową. Nałożone warunki mają na celu upewnienie się, że fundusze są wykorzystywane skutecznie.
Zrozumienie warunkowości
Chociaż beneficjentem takich środków jest zwykle suwerenny kraj, rodzaj pożyczkodawcy (lub podmiotu udzielającego pomocy) może się różnić. Może to być inny kraj, grupa krajów (np. Grupa narodów wierzycieli z Klubu Paryskiego) lub organizacja międzynarodowa, taka jak Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) lub Bank Światowy (WB).
Główną motywacją warunkowości jest to, że kraj otrzymujący ma problemy ekonomiczne wymagające pożyczki, umorzenia długów lub pomocy. Aby zapobiec kontynuacji lub pogorszeniu się istniejącej sytuacji i potencjalnie wymagającemu późniejszego finansowania, dołączono warunki mające na celu poprawę podstawowej sytuacji w kraju, tak aby fundusze były efektywnie wykorzystywane, a kraj przechodzi na samowystarczalną gospodarkę ścieżka. W przypadku warunkowości MFW grupa zauważa w szczególności, że gdy kraj pożycza od niego, „jego rząd zgadza się dostosować swoją politykę gospodarczą, aby przezwyciężyć problemy, które skłoniły go do szukania pomocy finansowej od społeczności międzynarodowej”.
Wypłaty pożyczek lub pomocy są zazwyczaj dokonywane w ratach, przy czym późniejsze raty są uzależnione od postępów poczynionych przez kraj w zakresie spełnienia warunków związanych z finansowaniem.
Warunkowość nie zawsze osiąga swoje cele i może mieć nieprzewidziane i niezamierzone konsekwencje.
Rodzaje warunkowości
Warunki mogą być bardzo zróżnicowane i obejmować zarówno kwestie czysto ekonomiczne (na przykład obniżenie deficytu fiskalnego lub cele innych wskaźników ekonomicznych, takich jak inflacja), jak i szersze kwestie, takie jak ograniczenie korupcji (ważny czynnik poprawy efektywności gospodarczej, ale niemożliwy do zmierzenia) nawet prawa człowieka lub inne uwarunkowane politycznie warunki. Organizacja darczyńca może również wymagać, aby fundusze zostały przeznaczone na konkretny projekt lub na ukierunkowane wyniki, a nie wykorzystanie pozostawione do uznania odbiorcy.
Krytyka warunkowości
Uwarunkowania, nawet oparte wyłącznie na czynnikach ekonomicznych, mogą budzić kontrowersje. Na przykład w finansowaniu krajów znajdujących się w kryzysie zadłużeniowym pod koniec 2000 r. Zwykle towarzyszyły warunki oszczędności budżetowych. Chociaż mogły być one konieczne z punktu widzenia zdolności obsługi zadłużenia, podważyły również zdolność dotkniętych gospodarek do wyrośnięcia z recesji związanych z kryzysem.
