Spis treści
- Co to jest ograniczony rząd?
- Definicja ograniczonego rządu
- Ograniczony rząd i finanse
- Historia ograniczonej administracji
- Federalizm jako ograniczony rząd
- Ograniczony rząd a gospodarka
- Ograniczony rząd i kapitalizm
- Ograniczona administracja rządowa i spółki
- Gdzie działa ograniczony rząd
- Rankingi indeksów Fraser
- Ranking wolności gospodarczej
- Kraje o dużym rządzie
- Dolna linia
Co to jest ograniczony rząd?
Rząd ograniczony to taki, którego zalegalizowana siła i władza są ograniczone przez delegowane i wyliczone władze. Kraje z ograniczonymi rządami mają mniej przepisów dotyczących tego, co osoby prywatne i firmy mogą robić, a czego nie. W wielu przypadkach, takich jak Stany Zjednoczone, jest to rząd ograniczony konstytucyjnie, związany konkretnymi zasadami i działaniami konstytucji stanowej lub federalnej.
Przeciwieństwem ograniczonego rządu jest rząd interwencyjny.
Ograniczonego rządu
Definicja ograniczonego rządu
Idea ograniczonego rządu jest pionierem klasycznego liberalizmu politycznego i liberalizmu wolnorynkowego, chociaż politycy i ekonomiści różnią się dokładnymi parametrami. W swojej najprawdziwszej, najbardziej podstawowej formie, ograniczony rząd jest organem, którego główną funkcją jest ochrona ludzi i ich mienia, i nakłada tylko tyle podatków, aby sfinansować usługi związane z tymi celami, takie jak obrona narodowa lub egzekwowanie prawa. W przeciwnym razie nie będzie dotyczyło spraw ludzi i firm. Nie dotyczy to takich kwestii, jak wynagrodzenie pracowników, wykształcenie wyższe, sposób inwestowania środków na emeryturę czy liczba mil na galon pojazdu.
Inna interpretacja definiuje ograniczony rząd jako taki, który wykonuje jedynie specjalnie nazwane uprawnienia, które przyznaje mu jego konstytucja; można go również scharakteryzować poprzez podział władzy oraz system kontroli i równowagi, jak w przypadku rządu USA. Na przykład rząd Stanów Zjednoczonych powinien wykonywać wyłącznie określone uprawnienia, które przyznaje mu Konstytucja; jego podstawowe funkcje obejmują ochronę wolności osobistej i ochronę własności prywatnej.
Ograniczony rząd i finanse
Wszystko, co robi rząd, jest opłacane z podatków. Ograniczając się do absolutnego minimum usług publicznych, ograniczony rząd ma tendencję do nakładania stosunkowo niskich obciążeń podatkowych na przedsiębiorstwa i osoby fizyczne. Dzięki niższym podatkom gospodarstwa domowe i firmy zwiększyły dochód do dyspozycji do wydawania, oszczędzania i inwestowania, a wszystko to pomaga w rozwoju gospodarki. Nie oznacza to, że usługi zazwyczaj oferowane przez rządy, takie jak drogi, nie mogą istnieć; jeśli będzie na nie popyt, sektor prywatny zapewni je zamiast tego.
Ograniczony rząd oznacza, że jest mniej zasad, których należy przestrzegać i egzekwować. Zasoby, które w innym przypadku byłyby przeznaczone na przestrzeganie przepisów, mogą zostać przeznaczone na bardziej produktywne zastosowania lub na czas wolny. Ostatecznie ograniczony rząd polega na większej indywidualnej wolności i prawie do robienia tego, co chcesz, o ile nie naruszasz praw innych osób.
Historia ograniczonej administracji
Ograniczony rząd, w swojej nowoczesnej koncepcji, wywodzi się z klasycznej liberalnej tradycji w Europie. Ta tradycja podkreślała prawa jednostki i wyparła odwieczne pojęcie podporządkowania państwu. Jego praktyka została w różnym stopniu przetransportowana do Australii, Nowej Zelandii, Stanów Zjednoczonych, Hongkongu, Singapuru, Korei Południowej, Belgii, Szwajcarii i innych krajów.
Magna Carta, opracowana w 1215 roku, jest jednym z pierwszych dowodów ograniczonego rządu. Dokument ograniczył zasięg władzy króla angielskiego, przyznając krajowi prawa szlacheckie, które mogliby sprawować nad tronem. Jednak dokument chronił tylko niewielką część dzisiejszej Wielkiej Brytanii.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych, napisana w 1787 r., Rozszerzyła ideę ograniczonego rządu, wymagając wyborów ustawodawców przez lud. Podzielił również rząd federalny na trzy gałęzie: ustawodawczą, sądowniczą i wykonawczą. Oba te aspekty skutecznie ograniczają władzę rządu krajowego.
Ponadto Karta Praw - pierwsze 10 poprawek do konstytucji USA, ratyfikowanych w 1791 r. - wymienia pewne zakazy, które mają zastosowanie do rządu. Prawa te dodatkowo ograniczają rząd federalny, zabraniając interwencji w sprawach dotyczących indywidualnych wyborów, takich jak mowa lub religia.
Federalizm jako ograniczony rząd
Jednym z głównych elementów ograniczonego rządu jest federalizm. W systemie federalnym szczególne uprawnienia przyznaje się scentralizowanemu rządowi, a inne władzom lokalnym - system, który tworzy dodatkowe kontrole i równowagę. W przypadku Stanów Zjednoczonych w Waszyngtonie znajduje się rząd centralny, a w każdym z 50 stanów istnieją samorządy lokalne. Wszelkie uprawnienia nieprzekazane rządowi federalnemu należą do poszczególnych stanów. To poszanowanie praw stanów daje jednostkom więcej swobody, ponieważ lokalne rządy stanowe uważa się za łatwiejsze do kontrolowania niż rząd federalny. Pozwala to każdemu stanowi sprawować lokalną kontrolę, podczas gdy rząd federalny zarządza całym krajem.
Ograniczony rząd a gospodarka
Ograniczony rząd faworyzuje niewiele, jeśli w ogóle, kontroli, nie tylko nad narodem, ale nad jego gospodarką. Często wiąże się to z takimi pojęciami, jak leseferystyczna ekonomia, jak zostało po raz pierwszy nakreślone w książce Adama Smitha z 1776 r. Zatytułowanej „Zapytanie o naturę i przyczyny bogactwa narodów” . W tym kontekście najbardziej ekstremalnym rodzajem ograniczonego rządu byłby taki, który pozwala siłom podaży i popytu - teorii Smitha „Niewidzialnej ręki” napędzać gospodarkę; rząd nie interweniuje w celu zmiany lub wpływu na cykle gospodarcze i działalność gospodarczą.
Zwolennicy tego poglądu uważają, że ograniczony rząd zapewnia największą możliwość wzrostu gospodarczego i najbardziej sprawiedliwy podział bogactwa. Historycznie twierdzą, że rynki wywierające wpływ na rząd są zwykle drogie, wykluczające, monopolistyczne i źle zaopatrzone - ingerencja w ceny powoduje nieefektywność alokacji. Natomiast gdy interakcja rządu z rynkiem jest ograniczona, nieskrępowane rynki są stosunkowo bardziej konkurencyjne, bardziej produktywne i lepiej reagują na potrzeby konsumentów.
Krytycy ograniczonego rządu twierdzą, że rząd powinien kontrolować gospodarkę, aby złagodzić szkodliwe skutki wzlotów i upadków gospodarki oraz że ten rodzaj kontroli prowadzi do zmniejszenia nierówności dochodów.
Ograniczony rząd i kapitalizm
Ograniczony rząd jest często postrzegany jako kluczowy dla kapitalizmu. Chociaż kapitalizm może tolerować wpływy rządu, prawie zawsze jest upośledzony i przez to mniej produktywny, twierdzą ograniczeni zwolennicy rządu. Proces działania rządu jest diametralnie przeciwny procesowi gospodarki wolnorynkowej: na wolnym rynku firmy i osoby prywatne zawierają umowy lub transakcje na zasadzie dobrowolności, podczas gdy program rządowy działa na podstawie suwerennego dekretu - a zgodność z jego dicta jest regulowana poprzez siła. W rezultacie niektóre osoby (urzędnicy państwowi lub osoby, które mają na nich wpływ) mogą wprowadzać zmiany u innych osób bez ponoszenia pełnych kosztów.
Ograniczona administracja rządowa i spółki
W jaki sposób ograniczony rząd wpływa na obywatelstwo korporacyjne - to znaczy na działania i operacje biznesowe korporacji związane z przyczynami społecznymi, kwestiami środowiskowymi, sprawiedliwością polityczną i filantropią?
To zależy od natury ograniczonego rządu. Może brakować przepisów antymonopolowych, które skutecznie zapobiegają niszczeniu przez monopole i kartele zdrowej konkurencji w branży. I odwrotnie, może nakładać regulacje, które ograniczają zdolność firm do skutecznego wejścia na rynek lub do wypowiadania się przez akcjonariuszy. Może oferować zachęty podatkowe lub inne finansowe zachęty podatkowe dla przedsiębiorstw do inwestowania w bardziej odpowiedzialne technologie lub techniki.
Jeden rząd może mieć system sądowy, który chroni lokalne prawa własności, a co za tym idzie, prawo osób lub grup do pozywania korporacji za zanieczyszczenie rzeki lub emitowanie zbyt dużej ilości sadzy. Inny ograniczony rząd nie zapewnia jasnych zasad dotyczących praw własności, umożliwiających korporacjom nakładanie kosztów na osoby trzecie w społecznie destrukcyjny sposób.
W bardzo ogólnym znaczeniu mniejsze rządy są mniej zdolne zmusić korporacje do działania w sposób, który jest ogólnie uważany za etyczny. Z tego samego powodu mniejsze rządy mają mniejszą moc zachęcania do korupcji. Kiedy rząd kontroluje lub silnie wpływa na praktyki biznesowe, korporacje mają o wiele większą motywację do prób wykupienia tego wpływu.
Gdzie działa ograniczony rząd
Ograniczona ingerencja rządu - ekonomicznie i społecznie - działa najlepiej w społeczeństwach, w których przestrzegane są prawa własności prywatnej i egzekwowane są umowy, zapewniając wysoki stopień dobrowolnej współpracy. Ludzie potrzebują praw własności, aby określić własność zasobów, współpracować ze sobą i planować na przyszłość. Ludzie potrzebują również wykonalnych umów w celu zwiększenia zaufania, rozstrzygania sporów oraz ochrony i przenoszenia praw własności. Socjologowie argumentowali również, że jednorodne etnicznie i religijnie społeczeństwa najlepiej potrafią przetrwać z ograniczonym rządem.
Rankingi indeksów Fraser
Od 1996 r. Fraser Institute - kanadyjska niezależna, bezstronna organizacja badawczo-edukacyjna - przygotowuje roczne raporty, w których ocenia kraje pod względem stopnia, w jakim ich polityka i instytucje wspierają wolność gospodarczą. Mierzy ograniczony rząd według wielkości rządu (najwyższe krańcowe stawki podatkowe, wydatki publiczne), systemu prawnego (ochrona praw własności, niezależność sądów), solidnych pieniędzy (inflacja), swobody handlu międzynarodowego (taryfy, bariery handlowe) oraz regulacja rynków kredytowych, rynków pracy i przedsiębiorstw.
Ranking wolności gospodarczej
Poniższe rankingi krajów z najbardziej ograniczonymi i najbardziej kontrolującymi rządami pochodzą z Fraser Institute 2016 Economic Freedom of the World Index („Fraser Index”), który analizuje 159 krajów i terytoriów.
Hongkong
Hongkong jest technicznie specjalnym regionem administracyjnym Chin, a nie krajem, ale ma własny rząd i kapitalistyczną gospodarkę. Hongkong zajmuje pierwsze miejsce w rankingu Frasera 2016 za najbardziej ograniczony rząd i największą swobodę gospodarczą.
Ograniczony rząd jest prawdopodobnie jednym z powodów, dla których Hongkong wraz z Singapurem (który zajmuje drugie miejsce w rankingu Frasera 2016), Koreą Południową i Tajwanem jest uważany za jeden z czterech azjatyckich tygrysów, krajów, które od tamtego czasu odnotowały silny i szybki wzrost gospodarczy lata 60. Swoboda Hongkongu w handlu międzynarodowym, mierzona czynnikami, w tym niskimi taryfami i niskimi ograniczeniami w zakresie zagranicznej własności i inwestycji, wraz z ograniczoną regulacją rynków kredytowych, rynków pracy i biznesu, czyni z niego przykład dla innych krajów.
Hongkong, główne międzynarodowe centrum finansowe, jest siedzibą jednej z największych giełd papierów wartościowych na świecie i ma niskie stawki podatkowe. Indywidualna stawka podatku dochodowego wynosi 15%, a najwyższa stawka dla przedsiębiorstw wynosi 16, 5%. Wydatki rządowe wynoszą nieco ponad 18% PKB, a rząd ma nadwyżkę budżetową i niewiele zadłużenia. Dochód narodowy brutto w Hongkongu na mieszkańca w 2016 r. Wyniósł ponad 56 700 USD, prawie pięć razy więcej niż zarobili ci w Chinach kontynentalnych.
Bangladesz
Pomimo posiadania drugiego najmniejszego rządu w indeksie Frasera, Bangladesz zajmuje 121. pozycję pod względem wolności gospodarczej dzięki złym ocenom swojego systemu prawnego, systemu monetarnego, wolności handlu i klimatu regulacyjnego. Ma słabe prawa własności i problem łapownictwa, a rządowe kontrole cen utrudniają działalność gospodarczą. Pomimo żałosnego dochodu na osobę w wysokości około 3 607 USD rocznie i powszechnego ubóstwa, Bangladesz jest uważany za rynek przygraniczny ze względu na jego stały wzrost gospodarczy wynoszący średnio 6% rocznie. Wydatki rządowe wynoszą zaledwie 14% PKB, ale indywidualna stawka podatku dochodowego wynosi 30%, a stawka podatku dochodowego od osób prawnych wynosi 25%.
Honduras
Zajmując czwarte miejsce pod względem najmniejszych rządów, Honduras zajmuje 64 miejsce pod względem wolności gospodarczej. Stosunkowo zdrowe pieniądze i wolny handel wzmacniają niskie oceny kraju w zakresie regulacji, a zwłaszcza jego systemu prawnego, który wynosi 137 z 152. Wydatki rządowe wynoszą około 29% PKB, a dług publiczny około 47% PKB. Najwyższe indywidualne stawki podatku dochodowego wynoszą od 10% do 20%, a stawka podatku dochodowego od osób prawnych wynosi 25%.
Honduras ma poważne problemy z przestępczością i biedą, a dochód na mieszkańca wynosi około 4 870 USD rocznie. Ciekawy rozwój może jednak znacznie poprawić ranking kraju. Od stycznia 2019 r. Honduras nadal rozważa wdrożenie unikalnej struktury zarządzania o nazwie „ zonas de empleo y desarrollo económico ” (strefy zatrudnienia i rozwoju gospodarczego lub ZEDE). Te autonomiczne regiony, zwane także miastami rozpoczynającymi działalność, będą mogły tworzyć własne systemy gospodarcze, prawne i administracyjne, odrębne od systemów Hondurasu w ogóle.
Madagaskar
Madagaskar ma dwunasty najmniejszy rząd w kraju według Fraser Index 2016, ale zajmuje 108 miejsce pod względem wolności gospodarczej. Jego wyniki są stosunkowo wysokie wśród krajów afrykańskich, ale korupcja jest powszechna, inflacja jest wysoka, a kontrakty mogą być trudne do wyegzekwowania, wśród innych istotnych problemów. Podatki dochodowe są stosunkowo niskie, z najwyższą stawką 20% zarówno dla osób fizycznych, jak i przedsiębiorstw, a wydatki rządowe wynoszą zaledwie 15% PKB. W kraju nie ma giełdy, a dochód na jednego mieszkańca wynosi 1462 USD rocznie. Pomimo niskiej pozycji w rankingu, poprawiła się i ustabilizowała w ciągu ostatnich dwóch dekad.
Kraje o dużych rządach
Algieria
Algieria plasuje się na drugim miejscu w kraju pod względem najniższej oceny w raporcie. Ma jeden z największych rządów wszystkich badanych krajów, oceniając go na 157. Algieria zajmuje również miejsce na dole listy wolności gospodarczej na 151. Algieria jest ważnym krajem produkującym ropę naftową, ale wyczerpała rezerwy, stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa osobistego ze strony bojownicy oraz korupcja w krajowej spółce naftowej i gazowej Sonatrach uniemożliwiły narodowi wykorzystanie jego pełnego potencjału.
Ponadto system prawny Algierii, system monetarny, swoboda handlu i klimat regulacyjny mają niską rangę. Gospodarka ma duży nieformalny sektor, a około połowa transakcji odbywa się na czarnym rynku. Pomimo złych pozycji w rankingu, średni dochód na mieszkańca wynosi 14 500 USD. Najwyższa indywidualna stawka podatku dochodowego wynosi 35%; stawka podatku od osób prawnych wynosi 26%; wydatki rządowe wynoszą 40% PKB, a dług publiczny 8, 7% PKB.
Holandia
Pomimo tego, że jako kraj dużego rządu (nr 154) w Indeksie Frasera z 2016 r. Holandia zajmuje 25. pozycję pod względem wolności gospodarczej dzięki wysokiemu rankingowi systemu prawnego, systemu walutowego i wolności handlu. Holendrzy korzystają z dochodu narodowego brutto na mieszkańca w wysokości około 49 000 USD. Jednak Holandia boryka się z wielkością długu publicznego, który w ostatnich latach oscylował w okolicach 70% PKB, pomimo najwyższej indywidualnej stawki podatku dochodowego wynoszącej 52%.
Szwecja
Szwecja zdobywa drugą nagrodę w kategorii dużych rządów, ale zajmuje 38. pozycję pod względem wolności gospodarczej. Jest to jeden z najbardziej opodatkowanych krajów na świecie, z najwyższą indywidualną stawką podatku dochodowego wynoszącą 62%, a wydatki rządowe stanowią około połowy PKB. Rzeczywiście Szwecja jest znana jako masowe państwo opiekuńcze; Rząd, finansowany przez podatników, zapewnia Szwedom liczne świadczenia, w tym emerytury, zwolnienia chorobowe, urlopy rodzicielskie, powszechną opiekę zdrowotną i opiekę nad dziećmi oraz edukację na poziomie szkoły wyższej. Wysoki poziom wydatków rządowych koniecznych do utrzymania tych usług może nie być zrównoważony w perspektywie długoterminowej, ale wielu uczonych uważa nordycki model kapitalizmu wolnorynkowego i świadczeń społecznych za idealny system. Szwedzi mają dochód na osobę w wysokości prawie 48 000 USD rocznie.
Belgia
Wchodząc w szósty co do wielkości rząd w Fraser Index 2016, Belgii nadal zajmuje 32. pozycję pod względem wolności gospodarczej, ponieważ jej system prawny, system monetarny, wolność handlu i klimat regulacyjny zajmują wysoką pozycję. Podobnie jak Szwecja i Holandia, Belgia jest jednym z najlepiej opodatkowanych krajów na świecie, z najwyższą indywidualną stawką podatku dochodowego w wysokości 50%, a wydatki rządowe wynoszą około 55% PKB. Kraj boryka się także z ogromnym długiem publicznym, który przekracza PKB. Belgia, podobnie jak Szwecja, zapewnia hojne korzyści swoim mieszkańcom. Roczny dochód na mieszkańca wynosi nieco ponad 43.500 USD.
Stany Zjednoczone
Stany Zjednoczone zajmują 78. miejsce pod względem wielkości rządu, ale zajmują 16 miejsce pod względem ogólnej wolności gospodarczej, znacznie niżej niż w rankingu na trzecim miejscu przez większą część okresu 1980–2000. Stany Zjednoczone zajmują 8. miejsce w przepisach, 27. pod względem systemu prawnego i praw własności, 60. pod względem swobody handlu międzynarodowego i 40. pod względem solidnych pieniędzy, pozostawiając wiele miejsca na poprawę. Środki dotyczące praw własności i korupcji ucierpiały w ostatnich latach pod wysokim poziomem regulacji rządowych. Kiedyś Stany Zjednoczone miały najwyższą stawkę podatku dochodowego od osób prawnych w krajach rozwiniętych wynoszącą 35%, ale ustawa o obniżkach podatków i zatrudnieniu w 2018 r. Obniżyła ją do 21%, bardziej niż w innych dużych krajach. Jednak dług publiczny przekraczający 100% PKB stanowi poważny problem, a wydatki rządowe wynoszą 38% PKB. Jednak dochód narodowy brutto na mieszkańca wynosi ponad 58 800 USD - jeden z najwyższych na świecie.
Dolna linia
Ograniczony rząd jest ważnym elementem wolności gospodarczej, a wyższy poziom wolności gospodarczej wiąże się z wyższymi rocznymi dochodami, lepszym zdrowiem, dłuższą żywotnością oraz większą swobodą polityczną i obywatelską. Jednak ograniczony rząd nie zawsze jest synonimem wolności gospodarczej i dobrobytu, jak pokazują Honduras, Bangladesz i Madagaskar. I odwrotnie, jak pokazują Holandia i Szwecja, kraje z dużymi rządami mogą nadal prosperować, jeśli inne elementy (praworządność, prawa własności, rozsądne pieniądze, wolny handel) są silne.
