Spis treści
- Dlaczego stopa bezrobocia ma znaczenie
- Kompilowanie statystyk pracy
- Zatrudnienie a bezrobocie
- Siła robocza
- Klasyfikacja Bezrobotnych
- Miary bezrobocia
- U-6: Prawdziwa stopa bezrobocia
- Test bezrobocia
- Dolna linia
Krajową stopę bezrobocia definiuje się jako odsetek bezrobotnych pracowników w całkowitej sile roboczej. Jest powszechnie uznawany za kluczowy wskaźnik wydajności rynku pracy. Uważnie obserwowany wskaźnik ekonomiczny, stopa bezrobocia przyciąga uwagę mediów, szczególnie podczas recesji i trudnych czasów gospodarczych.
Dlaczego stopa bezrobocia ma znaczenie
Jak zauważa US Bureau of Labor Statistics (BLS), gdy pracownicy są bezrobotni, ich rodziny tracą płace, a cały naród traci swój wkład w gospodarkę pod względem dóbr lub usług, które mogły zostać wyprodukowane. Bezrobotni pracownicy również tracą siłę nabywczą, co może prowadzić do bezrobocia dla innych pracowników, tworząc efekt kaskadowy, który przenika całą gospodarkę.
Bezrobocie dotyka nawet tych, którzy są nadal zatrudnieni. Kiedy pracownicy zostają zwolnieni, zwiększa to ilość pracy, którą ci, którzy są nadal zatrudnieni, muszą pokryć. A ponieważ bezrobocie zwykle wzrasta, gdy firmy próbują obniżyć koszty, osoby, które oczekują zwolnienia, nie otrzymują żadnej dodatkowej rekompensaty za przepracowane dodatkowe godziny. Bezrobocie może mieć również negatywny wpływ psychiczny na tych, którzy nadal pracują. Mogą być bardziej zaniepokojeni utratą własnej pracy lub niechętnie szukają czegoś lepszego, ponieważ „mają szczęście”, że są zatrudnieni. Mogą nawet czuć się winni z powodu pracy, gdy ich współpracownicy nie mają pracy.
Aby lepiej zrozumieć naturę bezrobocia, decydenci potrzebują informacji na temat wielu jego aspektów, w tym liczby bezrobotnych, okresu, przez który byli bezrobotni, ich umiejętności, trendu bezrobocia, regionalnych różnic w bezrobociu i tak dalej na. Po uzyskaniu i zinterpretowaniu tych statystyk decydenci mogą je wykorzystać do podejmowania bardziej świadomych decyzji dotyczących kierowania gospodarką i przeciwdziałania bezrobociu.
Kompilowanie statystyk pracy
Jednym z nieporozumień na temat stopy bezrobocia jest to, że wynika ona z liczby osób składających wnioski o świadczenia z tytułu ubezpieczenia od bezrobocia (UI). Jednak liczba osób ubiegających się o zasiłek nie zapewnia dokładnych informacji na temat wielkości bezrobocia, ponieważ ludzie mogą nadal pozostawać bez pracy po wygaśnięciu zasiłku, podczas gdy inni mogą nie kwalifikować się do zasiłku lub nawet nie ubiegać się o nie.
Liczenie każdego bezrobotnego miesięcznie również byłoby bardzo kosztownym, czasochłonnym i niepraktycznym ćwiczeniem. Dlatego rząd USA przeprowadza badanie próbne - Current Population Survey (CPS) - w celu zmierzenia stopnia bezrobocia w kraju. CPS jest przeprowadzany co miesiąc w USA od 1940 roku. Około 60 000 gospodarstw domowych lub około 110 000 osób jest objętych badaniem próby CPS, wybranym jako reprezentatywne dla całej populacji USA. Typowe gospodarstwo domowe uwzględnione w badaniu próby przeprowadzane jest co miesiąc przez cztery kolejne miesiące, a następnie ponownie przez te same cztery miesiące kalendarzowe rok później.
Samo badanie jest prowadzone przez 2200 przeszkolonych i doświadczonych pracowników Biura Spisu Powszechnego. Przeprowadzają wywiady z osobami z 60 000 przykładowych gospodarstw domowych w celu uzyskania informacji na temat aktywności zawodowej lub statusu osób nie będących pracownikami w ich gospodarstwach domowych podczas tygodnia referencyjnego badania (zwykle tygodnia obejmującego dwunasty miesiąc miesiąca).
Gdy stosuje się badanie próbne, a nie badanie całej populacji, istnieje szansa, że szacunki próby mogą różnić się od rzeczywistych wartości populacji. BLS zauważa, że przy stopie bezrobocia wynoszącej 5, 5% przedział ufności 90% wynosi około +/- 280 000 dla miesięcznej zmiany bezrobocia i około +/- 0, 19% dla stopy bezrobocia. Innymi słowy, istnieje 90% szansa, że miesięczne szacunki bezrobocia w próbie mieszczą się w zakresie około 280 000 wartości uzyskanych z całkowitego spisu powszechnego całej populacji.
Zatrudnienie a bezrobocie
Podstawowe definicje stosowane przez BLS przy opracowywaniu statystyk dotyczących pracy są dość proste:
- Zatrudnieni są ludzie; osoby bezrobotne, poszukujące pracy i dostępne do pracy są bezrobotne; oraz Ludzie, którzy nie są ani zatrudnieni, ani bezrobotni, nie są zatrudnieni.
Siła robocza
Suma osób zatrudnionych i bezrobotnych stanowi siłę roboczą. Pozostali to ludzie, którzy nie mają pracy i jej nie szukają, na przykład studenci, emeryci i gospodynie domowe.
Należy zauważyć, że mierniki siły roboczej, takie jak stopa bezrobocia, oparte są na cywilnej nieinstytucjonalnej populacji USA, która ma 16 lat i więcej. Środki dotyczące siły roboczej wykluczają osoby poniżej 16 roku życia, osoby zamknięte w instytucjach takich jak domy opieki i więzienia oraz cały personel czynnie zatrudniony w siłach zbrojnych.
Chociaż podstawowe pojęcia określające, czy dana osoba jest zatrudniona, czy bezrobotna, są proste, biorąc pod uwagę miliony ludzi, którzy stanowią amerykańską siłę roboczą, wiele sytuacji może skomplikować sprawy i utrudnić ustalenie właściwej kategorii, do której należy.
Ludzi uważa się za zatrudnionych, jeśli w tygodniu badania wykonywali jakąkolwiek pracę za wynagrodzenie lub zysk. Ludzi uważa się również za zatrudnionych, jeśli mają pracę, w której nie pracowali w tygodniu badania, z powodów takich jak urlop, choroby, wykonywanie pracy osobistej itp.
(Więcej informacji znajduje się w: Co należy wiedzieć o raporcie o zatrudnieniu ).
Klasyfikacja Bezrobotnych
Osoby są klasyfikowane jako bezrobotne, jeżeli spełniają następujące trzy kryteria:
- Nie masz pracy; Aktywnie szukałem pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni; i Są obecnie dostępne do pracy.
Oficjalnie podawana w mediach stopa bezrobocia oparta jest na powyższej definicji bezrobocia.
Kryteria uznawania za bezrobotnych są rygorystyczne i dobrze określone. Na przykład aktywne poszukiwanie pracy obejmuje takie środki, jak kontaktowanie się z potencjalnymi pracodawcami, uczestnictwo w rozmowach kwalifikacyjnych, odwiedzanie agencji zatrudnienia, wysyłanie CV, odpowiadanie na zadania i tak dalej. Dlatego wyklucza to pasywne metody poszukiwania pracy, takie jak uczestnictwo w szkoleniu lub skanowanie pracy w gazetach.
W związku z tym całkowite bezrobocie obejmuje osoby, które utraciły pracę, a także osoby, które opuściły pracę w celu poszukiwania innego zatrudnienia, pracowników tymczasowych, których praca zakończyła się, osoby szukające pierwszej pracy i doświadczonych pracowników powracających do pracy siła.
(Aby uzyskać więcej informacji, zobacz: Jak definiuje się bezrobocie? )
Miary bezrobocia
Oficjalna stopa bezrobocia jest często cytowana jako zbyt restrykcyjna i nie odzwierciedlająca prawdziwej szerokości problemów rynku pracy. Niektórzy analitycy twierdzą, że oficjalna miara bezrobocia jest zbyt szeroka i chcieliby bardziej wąsko ukierunkowanego środka. Są jednak w mniejszości, znacznie przewyższającej liczebnie tych, którzy uważają, że stopa bezrobocia jest zbyt wąsko zdefiniowana, co skutkuje zaniżeniem pełnego wymiaru problemu bezrobocia.
Aby rozwiązać te problemy, BLS pod kierownictwem komisarza Juliusa Shiskina w 1976 r. Wprowadził szereg środków rynku pracy zatytułowanych U-1 do U-6. W 1995 r., Po przeprojektowaniu Bieżącej Analizy Ludności w poprzednim roku, BLS wprowadził nowy zakres alternatywnych miar niepełnego wykorzystania siły roboczej. Regularna publikacja tych środków rozpoczęła się od sprawozdania z sytuacji w zakresie zatrudnienia z lutego 1996 r.
Zakres środków waha się od U-1, który jest najbardziej restrykcyjny, ponieważ obejmuje tylko osoby, które pozostawały bez pracy przez co najmniej 15 tygodni, po U-6, najszerszą definicję niewykorzystania siły roboczej. Miarą U-3 jest oficjalna stopa bezrobocia. U-1 i U-2 są bardziej restrykcyjne, a zatem niższe niż U-3, podczas gdy U-4, U-5 i U-6 są wyższe niż U-3. (Aby zapoznać się z czytaniem, zobacz: Prawdziwa stopa bezrobocia: U6 vs. U3 .)
U-6: Prawdziwa stopa bezrobocia
Miara U-6 zapewnia najszerszą miarę niewykorzystania siły roboczej. Definiuje się go jako całkowitą liczbę bezrobotnych plus wszystkich marginalnie zatrudnionych pracowników oraz wszystkich pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy z przyczyn ekonomicznych, jako odsetek cywilnej siły roboczej plus wszystkich marginalnie zatrudnionych pracowników.
Pracownicy związani z marginesem są definiowani jako osoby bez pracy, które obecnie nie szukają pracy (a zatem nie są uważane za bezrobotne), ale wykazują pewien stopień przywiązania do siły roboczej. Aby zostać uwzględnionym w tej kategorii, osoby muszą wskazać, że obecnie chcą pracy, szukały pracy w ciągu ostatnich 12 miesięcy i są dostępne do pracy.
Jeden podzbiór marginalnie przywiązanej grupy to zniechęceni pracownicy. Zniechęceni pracownicy to ci, którzy obecnie nie szukają pracy z powodu:
- Uwierz, że żadna praca nie jest dla nich dostępna w ich branży; Nie byli w stanie znaleźć pracy; Brak niezbędnego wykształcenia, umiejętności lub doświadczenia; lub Staw czoła jakiejś formie dyskryminacji ze strony pracodawców (na przykład bycie za młodym lub za starym).
Wskaźnik U-6 jest coraz częściej określany jako realna stopa bezrobocia. Zwolennicy tego środka twierdzą, że reprezentuje on prawdziwą naturę problemu bezrobocia, ponieważ obejmuje:
- Ludzie bez pracy; Ci, którzy chcieliby pracować, ale nie szukali aktywnie pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni z powodu takich kwestii, jak opieka nad dziećmi, obowiązki rodzinne lub inne tymczasowe problemy; Zniechęceni pracownicy, którzy przestali szukać pracy, ponieważ uważają ją za daremną; oraz osoby zatrudnione, w tym osoby faktycznie zatrudnione, ale pracujące krócej niż chcieliby.
Test bezrobocia
Rozważ następujące hipotetyczne przypadki jako przykłady tego, w jaki sposób oficjalna stopa bezrobocia (U-3) rozumie skalę problemu niepełnego wykorzystania siły roboczej:
- Samotna matka, która była bezrobotna przez trzy miesiące, ale przez ostatnie dwa tygodnie nie była dostępna do pracy w celu opieki nad chorym dzieckiem, zostałaby sklasyfikowana jako „niepracująca”. Zostałaby wykluczona ze środka U-3, ale zostałaby objęta środkiem U-6. 60-letni były dyrektor wykonawczy, który przed rokiem stracił pracę w restrukturyzacji korporacyjnej, chętnie powróci do siły roboczej. Jednak po wysłaniu ponad 100 CV w pierwszych trzech miesiącach bezrobocia zniechęca go fakt, że nie otrzymał ani jednego zaproszenia na rozmowę kwalifikacyjną ani listu potwierdzającego, i zaprzestał poszukiwania pracy. Zostałby wykluczony ze środka U-3, ale zostałby włączony do środka U-6. Dyrektor sprzedaży z rodziną do utrzymania i rachunkami do zapłaty nie był w stanie znaleźć pracy w pełnym wymiarze godzin po sześciu miesiącach bezrobocia. W końcu podejmuje trzymiesięczny kontrakt, który obejmuje tylko sześć godzin pracy tygodniowo. Podczas gdy miara U-3 uważałaby go za zatrudnionego, miara U-6 uwzględniałaby jego oczywisty stopień niepełnego zatrudnienia.
Dolna linia
Chociaż alternatywne miary wykazują bardzo podobne zmiany w trakcie cyklu koniunkturalnego, różnią się one znacznie pod względem wielkości od oficjalnej stopy bezrobocia. Ścisła definicja bezrobocia w ramach oficjalnej miary U-3 może skutkować niedoszacowaniem wielkości faktycznej sytuacji bezrobocia. Dlatego wskazane jest, aby spojrzeć poza główny numer bezrobocia (U-3), ponieważ może to nie przekazać całej historii. Miara U-6, ze względu na to, że jest najmniej restrykcyjna, a zatem najwyższa stopa bezrobocia, może zapewnić dokładniejszy obraz stopnia niewykorzystania siły roboczej. (Literatura pokrewna, patrz: Koszt bezrobocia dla gospodarki ).
