Co to jest dynamiczne ocenianie
Miara wpływu, jaki proponowane budżety podatkowe miałyby z czasem na deficyt budżetowy i całą gospodarkę. Dynamiczna punktacja jest jednym z dwóch modeli stosowanych przez Fundację Podatkową, które wyjaśniają, w jaki sposób zmiany polityki fiskalnej pośrednio wpływają na środki makroekonomiczne, takie jak PKB i zatrudnienie w perspektywie długoterminowej.
Drugi model, statyczna punktacja, mierzy natychmiastową i bezpośrednią zmianę wydatków, dochodów i deficytu w związku z nową polityką fiskalną.
PRZEŁAMANIE Dynamiczne ocenianie
Dynamiczne ocenianie podąża za ekonomią po stronie podaży, która stwierdza, że podaż jest główną siłą napędową wzrostu gospodarki. Po dostarczeniu kapitału i pracy powstaje popyt. Podwyżki podatków od wynagrodzenia pracownika wpływają na ilość pracy, którą zapewnia. Pracownik będzie pracował mniej, oszczędzał mniej i inwestował mniej. Z drugiej strony obniżki podatków oznaczają większy dochód do dyspozycji dla pracownika, który z kolei pracowałby dłużej i ciężej, a także oszczędzał i inwestował więcej pieniędzy, stymulując w ten sposób wzrost gospodarczy. Wpływ na koszty pracy i kapitału wynikające ze zmiany podatków oblicza się przy użyciu modelu dynamicznego, po czym uwzględnia się wpływ na inne czynniki ekonomiczne, takie jak PKB, zatrudnienie i dochody federalne.
Kongresowe Biuro Budżetowe (CBO) i Wspólny Komitet Podatkowy (JCT) ściśle współpracują z Kongresem w celu prognozowania nadwyżki lub deficytu kraju z powodu zmian budżetowych w proponowanym budżecie. Urzędy te w przeszłości stosowały wyniki statyczne do nakreślenia bezpośredniego wpływu nowych przepisów podatkowych na wydatki, dochody i budżet. W 2015 r. Republikanie House Republic uchwalili ustawę, która wymagała od CBO i JCT stosowania dynamicznej punktacji w głównych aktach prawnych. Na przykład CBO oceniła budżet prezydenta Baracka Obamy na rok budżetowy 2013, obliczając, gdzie deficyt byłby po uwzględnieniu jego wpływu na PKB. Dynamiczny wynik pokazał, że PKB, w związku z proponowanym budżetem, zmieni się między 1, 4% a -0, 2% od 2013 do 2017 r., Zwiększając popyt, oraz od -0, 5% do -2, 2% od 2018 do 2022 r., Szkodząc prywatnym inwestycjom.
Podczas gdy republikanie uważają, że obniżki podatków w znacznym stopniu przyczynią się do wzrostu gospodarki i wykorzystują dynamiczną punktację do poparcia swoich roszczeń, liberałowie i przeciwnicy twierdzą, że dynamiczna punktacja jest tendencyjnym środkiem i tylko zachęci do obniżek podatków i zwiększy deficyt kraju w dłuższej perspektywie. W 2003 roku prezydent George W. Bush obniżył podatki od wynagrodzeń i dochodów z inwestycji, ale nadal utrzymywał ogromny deficyt. Tak więc, chociaż korzyści wynikające z obniżenia podatków po stronie podaży zwiększyły ilość pracy, oszczędności i inwestycji, wysoki deficyt podniósł stopy procentowe w gospodarce. Dynamiczna analiza Centrum Polityki Podatkowej dotycząca planu prezydenta Donalda Trumpa na 2016 r., Mającego na celu obniżenie podatków dla przedsiębiorstw i osób fizycznych, pokazała, że wynikający z tego wzrost podaży siły roboczej i kapitału zostanie ostatecznie zrekompensowany zmniejszonymi inwestycjami z wyższego deficytu budżetowego.
Przykład dynamicznej punktacji
Poniżej przedstawiono bardzo podstawowy przykład interpretacji dynamicznej i statycznej punktacji. Jeśli podatek dochodowy dla pewnego pracownika zostałby obniżony z 30% do 25%, a ona zarabia 100 000 USD rocznie, uzyskany dochód federalny zmniejsza się do 25 000 USD z 30 000 USD. Ponieważ niższa stawka podatku kosztuje rząd 5000 utraconych dochodów, analiza statyczna stwierdza, że obniżka podatków nie będzie miała wpływu ani nie wpłynie na zachowanie pracownika. Dynamiczna punktacja zakłada, że niższa stawka podatku doprowadzi do wyższych dochodów do dyspozycji, co stanowi zachętę do pracy, oszczędzania i inwestowania większej ilości pieniędzy. Wzrost aktywności finansowej pracownika przyniesie jej dodatkowy dochód, powiedzmy, 100 000 USD, który również podlega opodatkowaniu w wysokości 25%. Rząd otrzymuje wpływ w wysokości 25 000 USD, który całkowicie lub częściowo równoważy początkowy koszt.
Chociaż dynamiczne ocenianie jest na początkowym etapie, w którym nie ma ustalonych procesów w odniesieniu do założeń zastosowanych w tworzeniu modelu dynamicznego, nadal jest uważane za cenne narzędzie dla decydentów do oceny kompromisów w zakresie zmian podatkowych i polityk, które osiągnęłyby swój cel lepszy.
