Co to jest podatek wyrównawczy na granicy?
Podatek wyrównawczy na granicy to krótka nazwa proponowanego podatku od przepływów pieniężnych w oparciu o miejsce docelowe (DBCFT). Jest to podatek od wartości dodanej od towarów importowanych i jest również określany jako podatek skorygowany o granicę, podatek docelowy lub korekta podatku granicznego. W tym scenariuszu towary eksportowane są zwolnione z podatku, a towary importowane sprzedawane w Stanach Zjednoczonych podlegają opodatkowaniu.
Zrozumienie podatku wyrównawczego na granicach
Podatek wyrównawczy na granicy (BAT) nakłada podatek w zależności od tego, gdzie towar jest konsumowany, a nie gdzie jest produkowany. Na przykład, jeśli korporacja wysyła opony do Meksyku, gdzie będą wykorzystywane do produkcji samochodów, zysk firmy oponiarskiej na eksportowanych przez nią oponach nie jest opodatkowany. Jeśli jednak amerykańska firma samochodowa kupuje opony z Meksyku do użytku w samochodach wyprodukowanych w Stanach Zjednoczonych, pieniądze, które firma zarabia na samochodach (w tym oponach) sprzedawanych w Stanach Zjednoczonych, są opodatkowane. Ponadto firma nie może odliczyć kosztów importowanych opon jako wydatek biznesowy. Koncepcję tę po raz pierwszy wprowadził w 1997 r. Ekonomista Alan J. Auerbach, który uważał, że system podatkowy będzie zgodny z celami biznesowymi i interesem narodowym.
Teoria za BAT
Podatek od towarów konsumpcyjnych zwykle podnosi ceny konsumpcyjne, ale teoria Auerbacha twierdzi, że BAT wzmocniłyby walutę krajową i że silniejsza waluta krajowa skutecznie obniżyłaby cenę towarów importowanych. To skutecznie znosi wyższy podatek od importu.
Podatek ten ma na celu wyrównanie nierównowagi przepływów pieniężnych przez granice i ograniczenie motywacji przedsiębiorstw do osiągania zysków zagranicznych. To sprawia, że DBCFT jest podatkiem, a nie taryfą. Chociaż jest to podatek od przywozu i subsydium wywozowe, stopa korekt na granicach jest sparowana i symetryczna. Zatem wpływ na handel tych dwóch składników - podatek importowy i subsydium wywozowe - jest kompensowany. Zastosowanie ich razem powoduje zakłócenia niezwiązane z handlem, chociaż przyjęcie jednego z nich osobno.
Krytycy podatku twierdzą, że ceny towarów importowanych wzrosną, na przykład z Chin, i że wynikiem będzie inflacja. Zwolennicy podatku twierdzą, że wzrost popytu zagranicznego na eksport z USA wzmocni wartość dolara. Z kolei silny dolar zwiększyłby popyt na towary importowane, dzięki czemu wpływ netto na handel byłby neutralny.
Gdyby przyjęto BAT, każda firma, która sprzedawała towary w Stanach Zjednoczonych, niezależnie od tego, gdzie firma ma siedzibę główną lub zakłady produkcyjne, podlegałaby opodatkowaniu. Jeśli nie sprzedaje towarów w Stanach Zjednoczonych, nie będzie podlegać podatkowi. Jeśli produkt jest wytwarzany w Ameryce i konsumowany za granicą, produkt ten byłby również zwolniony z podatku. Tak więc amerykańska stawka podatkowa lub obciążenie podatkowe nie ma wpływu na decyzję firmy o tym, gdzie się ulokować.
Gdzie teraz stoi BAT
W Stanach Zjednoczonych zalecenia Auerbacha zostały przedstawione przez Partię Republikańską w 2016 r. W dokumencie programowym promującym system podatkowy oparty na miejscu przeznaczenia. W lutym 2017 r. Wniosek był przedmiotem gorącej debaty z udziałem Gary'ego Cohna, dyrektora National Economic Council, sprzeciwiającego się systemowi podatkowemu i grupy lobbystycznej, Americans for Prosperity (AFP) finansowanej przez braci Koch, inicjującej plan walki z podatek.
Zwolennicy podatku uważają, że Stany Zjednoczone stałyby się pożądanym miejscem lokalizacji firm i inwestycji oraz powstrzymałyby firmy przed lokalizowaniem za granicą. Stworzyłoby to miejsca pracy w USA i oznaczałoby, że amerykańscy pracownicy nie muszą płacić za obniżki podatków od osób prawnych.
