Co to jest USMCA
Umowa Stany Zjednoczone-Meksyk-Kanada, znana również jako USMCA, jest umową handlową między trzema narodami, która została podpisana 30 listopada 2018 r. USMCA zastępuje Północnoamerykańską umowę o wolnym handlu (NAFTA), która weszła w życie od stycznia 1994 r. Zgodnie z warunkami NAFTA taryfy na wiele towarów przewożonych między trzema głównymi potęgami gospodarczymi Ameryki Północnej były stopniowo wycofywane. Do 2008 r. Cła na różne produkty rolne i tekstylne, samochody i inne towary zostały zmniejszone lub zniesione. USMCA powstało w wyniku starań prezydenta USA Donalda Trumpa o zastąpienie NAFTA w oparciu o argument, że warunki NAFTA były niesprawiedliwe wobec Stanów Zjednoczonych. USMCA rozpoczęła się od umowy handlowej między USA a Meksykiem, ogłoszonej pod koniec sierpnia 2018 r. Kilka tygodni później, 30 września 2018 r., Stany Zjednoczone i Kanada formalnie zgodziły się na zastąpienie NAFTA nową umową, a USMCA została sfinalizowana kilka tygodnie później.
16 stycznia 2020 r. Senat USA jednogłośnie zatwierdził USMCA, wysyłając ją do biurka prezydenta Trumpa w celu jego podpisu. Kanada musi jeszcze ratyfikować umowę, ale oczekuje się, że to zrobi.
31 maja 2019 r., Dzień po tym, jak trzy kraje rozpoczęły formalny proces przeglądu NAFTA, Trump powiedział, że począwszy od 10 czerwca USA nałożą 5% taryfę na cały import z Meksyku. Taryfa będzie stopniowo rosła, dopóki Meksyk nie powstrzyma migrantów przed przekroczeniem granicy do Stanów Zjednoczonych. Eksperci twierdzą, że polityka ta zagrozi ratyfikacji umowy handlowej.
USMCA jest wynikiem starań prezydenta USA Donalda Trumpa o zastąpienie NAFTA w oparciu o argument, że warunki NAFTA były niesprawiedliwe wobec Stanów Zjednoczonych.
Ważne postanowienia
Według Biura Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych USMCA jest „wzajemnie korzystną wygraną dla pracowników, rolników, ranczerów i przedsiębiorstw z Ameryki Północnej”. Celem NAFTA było utworzenie strefy wolnego handlu między USA, Kanadą i Meksykiem, a USMCA wykorzystuje NAFTA jako podstawę nowej umowy. Chociaż USMCA ma szeroki wpływ na wszelkiego rodzaju handel między trzema wymienionymi narodami, niektóre z najważniejszych postanowień umowy obejmują:
- Nabiał i rolnictwo
Zgodnie z warunkami USMCA, USA mają bezcłowy dostęp do 3, 6% kanadyjskiego rynku mleczarskiego. Amerykańscy rolnicy mogą teraz sprzedawać więcej swoich produktów rolnych w Kanadzie, nie podlegając kanadyjskim przepisom cenowym, które nakładają ograniczenia na import niektórych z tych produktów. Eksport produktów rolnych z USA do Kanady może wzrosnąć o około 70 milionów USD; choć nie jest to nieznaczna liczba, to jednak stanowi zaledwie ułamek procenta amerykańskiego PKB. Średnio Stany Zjednoczone wysyłały do Kanady produkty mleczne o wartości ponad 600 milionów USD na każdy z ostatnich kilku lat.
Jedna z najważniejszych części USMCA określa nowe przepisy handlowe dotyczące samochodów i części samochodowych. W ramach NAFTA samochody i ciężarówki z co najmniej 62, 5% komponentów wyprodukowanych w jednym z trzech krajów uczestniczących mogą być sprzedawane bez ceł. USMCA podnosi ten minimalny wymóg do 75%. Głównym powodem zmiany polityki było pragnienie wszystkich trzech narodów, aby zachęcić do produkcji samochodów w Ameryce Północnej. Jednocześnie USMCA określa minimalne wynagrodzenie dla pracowników w procesie produkcji samochodowej: 30% pracy wykonanej na kwalifikujących się pojazdach muszą być wykonane przez pracowników zarabiających co najmniej 16 USD (USD) na godzinę, począwszy od 2020 r. Porozumienie przewiduje wzrost płac również w kolejnych latach. Własność intelektualna
USMCA zawiera przepisy dotyczące własności intelektualnej i handlu cyfrowego, które nie zostały uwzględnione w NAFTA. Wśród innych zmian w polityce handlowej nowa umowa wydłuża okres obowiązywania praw autorskich do 70 lat poza życie twórcy, w niektórych przypadkach o 20 lat. USMCA odnosi się również do nowych produktów, które nie były częścią handlu międzynarodowego, gdy NAFTA została opracowana na początku lat 90. XX wieku: nowa umowa zakazuje ceł na muzykę, książki elektroniczne i inne produkty cyfrowe. Firmy internetowe zostały również usunięte z odpowiedzialności za treści generowane przez ich użytkowników.
Ostry proces negocjacyjny
Chociaż wszystkie trzy wymienione narody ostatecznie zgodziły się na warunki USMCA, kanadyjscy urzędnicy wskazali przed podpisaniem, że postrzegają proces negocjacji jako „rok amerykańskich prób skręcenia ramienia Kanady”, zgodnie z raportem kanadyjskiej organizacji informacyjnej CBC. Wahanie ze strony kanadyjskiego premiera Justina Trudeau mogło być wynikiem zażartej bitwy trwającej ponad rok między jego krajem a Donaldem Trumpem. Po inauguracji w styczniu 2017 r. Trump często krytykował NAFTA i wielokrotnie groził wycofaniem się z dziesięcioletniej umowy handlowej.
W momencie podpisania USMCA w listopadzie obowiązywały taryfy na import stali i aluminium pierwotnie nałożone w marcu 2018 r. Trump ogłosił swoje plany nałożenia 25-procentowej taryfy na import stali i 10-procentowej taryfy na import aluminium 1 marca i podpisał zamówienie na wprowadzenie taryf 8 marca. Podczas gdy Kanada i Meksyk były wśród krajów początkowo zwolnionych z taryf, Trump odwrócił swoje stanowisko 31 maja. Meksyk i Kanada zareagowały na decyzję administracji Trumpa o zniesieniu statusu zwolnienia poprzez zainicjowanie ceł odwetowych na przywóz z amerykańskich taryf Meksyku obejmujących około 3 miliardów dolarów amerykańskich towarów i zostały nałożone 5 czerwca. Taryfy Kanady, które obejmowały prawie 300 towarów i miały taką samą wartość jak taryfy amerykańskie, zostały nałożone 1 lipca.
Następne kroki
Chociaż umowa USMCA została podpisana przez przywódców USA, Kanady i Meksyku 30 listopada, umowa ma złożony proces ratyfikacji i zatwierdzenia. Wszystkie trzy rządy muszą ratyfikować umowę, zanim będzie można ją wdrożyć. Kongres USA prawdopodobnie rozważy porozumienie w 2019 r. W przypadku demokratów, którzy sprzeciwiają się niektórym przepisom w USMCA kontrolującym Izbę Reprezentantów od 1 stycznia, proces ratyfikacji może nie przebiegać całkowicie płynnie. W międzyczasie Trump ogłosił 2 grudnia 2018 r., Że rozpocznie sześciomiesięczny proces wycofania się z NAFTA, aby wywrzeć presję na amerykańskich ustawodawców, aby ratyfikowali USMCA.
Trump grożący Meksykowi rozwiązaniem „problemu nielegalnej imigracji” najprawdopodobniej opóźni wszelkie postępy.
