Co to jest taryfa?
Taryfa to podatek nakładany przez jeden kraj na towary i usługi importowane z innego kraju.
Taryfy
Jak działa taryfa
Taryfy stosowane są w celu ograniczenia importu poprzez podniesienie ceny towarów i usług zakupionych w innym kraju, co czyni je mniej atrakcyjnymi dla konsumentów krajowych. Istnieją dwa rodzaje taryf: Określona taryfa jest pobierana jako stała opłata w zależności od rodzaju przedmiotu, na przykład taryfa 1000 USD na samochód. Taryfa ad-valorem jest nakładana na podstawie wartości przedmiotu, takiej jak 10% wartości pojazdu.
Kluczowe dania na wynos
- Rządy nakładają taryfy w celu zwiększenia dochodów, ochrony krajowego przemysłu lub wywierania nacisku politycznego na inny kraj. Taryfy często powodują niepożądane skutki uboczne, takie jak wyższe ceny konsumpcyjne. Taryfy mają długą i sporną historię oraz debatę na temat tego, czy reprezentują dobre złe zasady trwają do dziś.
Rządy mogą nakładać cła w celu zwiększenia dochodów lub ochrony krajowego przemysłu - zwłaszcza powstającego - przed zagraniczną konkurencją. Podwyższając towary wytwarzane za granicą, taryfy mogą sprawić, że alternatywy produkowane w kraju będą wydawać się bardziej atrakcyjne. Rządy, które korzystają z taryf dla korzyści określonych branż, często robią to, aby chronić firmy i miejsca pracy. Taryfy mogą być również wykorzystane jako rozszerzenie polityki zagranicznej: Nałożenie taryf na główny eksport partnera handlowego jest sposobem na wywieranie dźwigni gospodarczej.
Taryfy mogą jednak powodować niezamierzone skutki uboczne. Mogą sprawić, że przemysł krajowy będzie mniej wydajny i innowacyjny poprzez ograniczenie konkurencji. Mogą zaszkodzić krajowym konsumentom, ponieważ brak konkurencji ma tendencję do podnoszenia cen. Mogą generować napięcia, faworyzując niektóre branże lub regiony geograficzne, w stosunku do innych. Na przykład taryfy mające pomóc producentom w miastach mogą zaszkodzić konsumentom na obszarach wiejskich, którzy nie korzystają z tej polityki i prawdopodobnie zapłacą więcej za wytworzone towary. Wreszcie próba wywierania nacisku na rywalizujący kraj za pomocą taryf może przerodzić się w bezproduktywny cykl odwetu, powszechnie znany jako wojna handlowa.
Taryfy mogą chronić przemysł krajowy, ale często kosztem konsumentów, którzy mogą płacić wyższe ceny.
Historia taryf
Uważano, że we przednowoczesnej Europie bogactwo narodu składało się ze stałych, materialnych aktywów, takich jak złoto, srebro, ziemia i inne zasoby fizyczne (ale przede wszystkim złoto). Handel był postrzegany jako gra o sumie zerowej, która spowodowała albo wyraźną utratę bogactwa netto, albo wyraźny zysk netto. Gdyby kraj importował więcej niż eksportował, jego złoto płynęłoby za granicę, pozbawiając bogactwa. Handel transgraniczny był postrzegany podejrzliwie, a kraje zdecydowanie wolały nabywać kolonie, z którymi mogły nawiązywać wyłączne stosunki handlowe, zamiast handlować ze sobą.
System ten, znany jako merkantylizm, polegał w dużej mierze na taryfach, a nawet na całkowitym zakazie handlu. Kraj kolonizujący, który uważał się za konkurującego z innymi kolonizatorami, importowałby surowce ze swoich kolonii, które zasadniczo nie mogły sprzedawać swoich surowców gdzie indziej. Kraj kolonizujący przekształciłby materiały w wytworzone wyroby, które odsprzedałby koloniom. Wprowadzono wysokie cła i inne bariery, aby zapewnić, że kolonie kupowały wytwarzane towary tylko od swoich kolonizatorów.
Szkocki ekonomista Adam Smith był jednym z pierwszych, którzy zakwestionowali mądrość tego układu. Jego „Bogactwo narodów” zostało opublikowane w 1776 roku, w tym samym roku, w którym brytyjskie kolonie amerykańskie ogłosiły niepodległość w odpowiedzi na wysokie podatki i restrykcyjne ustalenia handlowe. Późniejsi pisarze, tacy jak David Ricardo, dalej rozwijali idee Smitha, prowadząc do teorii przewagi komparatywnej. Utrzymuje, że jeśli jeden kraj jest lepszy w wytwarzaniu określonego produktu, podczas gdy inny kraj jest lepszy w wytwarzaniu innego, każdy powinien poświęcić swoje zasoby na działalność, w której się wyróżnia. Kraje powinny następnie handlować ze sobą, zamiast budować bariery, które zmuszają je do przekierowywania zasobów na działania, których nie wykonują dobrze. Taryfy, zgodnie z tą teorią, hamują wzrost gospodarczy, nawet jeśli można je w pewnych okolicznościach wykorzystać z korzyścią dla niektórych wąskich sektorów.
Te dwa podejścia - z jednej strony wolny handel oparty na idei przewagi komparatywnej, a ograniczony handel oparty na idei gry o sumie zerowej - z drugiej - doświadczyły spadku i popularności. Względnie wolny handel cieszył się świetnym okresem pod koniec XIX i na początku XX wieku, kiedy pojawił się pomysł, że handel międzynarodowy spowodował, że wojny między narodami na wielką skalę były tak drogie i przyniosły efekt przeciwny do zamierzonego, że stały się przestarzałe. I wojna światowa udowodniła, że ta idea jest błędna, a nacjonalistyczne podejście do handlu, w tym wysokie cła, dominowało do końca II wojny światowej.
W tym momencie wolny handel cieszył się 50-letnim odrodzeniem, którego kulminacją było utworzenie w 1995 r. Światowej Organizacji Handlu, która działa jako międzynarodowe forum rozstrzygania sporów i ustanawiania podstawowych zasad. Rozpowszechniły się również umowy o wolnym handlu, takie jak NAFTA i Unia Europejska. Sceptycyzm wobec tego modelu - czasem nazywany przez krytyków neoliberalizmem, który wiąże go z XIX-wiecznymi liberalnymi argumentami na rzecz wolnego handlu - narastał, a Wielka Brytania w 2016 r. Głosowała za opuszczeniem Unii Europejskiej. W tym samym roku Donald Trump wygrał wybory prezydenckie w USA na platformie, która obejmowała wezwanie do wysokich taryf na import z Chin i Meksyku.
Krytycy wielostronnych umów handlowych w celu wyeliminowania ceł - pochodzących z obu krańców spektrum politycznego - argumentują, że umowy te niszczą suwerenność narodową i zachęcają do wyścigu do dna pod względem płac, ochrony pracowników oraz jakości i standardów produktów. Obrońcy takich umów sprzeciwiają się, że taryfy prowadzą do wojen handlowych, szkodzą konsumentom, hamują innowacje i zachęcają do ksenofobii.
