Co to jest ustawa taryfowa Smoota-Hawleya?
Ustawa taryfowa Smoota-Hawleya z 1930 r. Podniosła amerykańskie cła importowe w celu ochrony amerykańskich rolników i innych gałęzi przemysłu przed zagraniczną konkurencją. Akt ten jest obecnie powszechnie obwiniany za pogorszenie dotkliwości Wielkiego Kryzysu w Stanach Zjednoczonych i na całym świecie.
Formalnie nazywana amerykańską ustawą taryfową z 1930 r., Prawo jest powszechnie określane jako taryfa Smoot-Hawley lub taryfa Hawley-Smoot. Sponsorem był Sen. Reed Owen Smoot (R-Utah) i Rep. Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Zrozumienie ustawy taryfowej Smoota-Hawleya
Ustawa taryfowa Smoota-Hawleya, uchwalona w czerwcu 1930 r., Dodała około 20% i tak już wysokich ceł przywozowych Stanów Zjednoczonych na zagraniczne produkty rolne i wyroby przemysłowe. Ustawa uchwalona w 1922 r., Fordney-McCumber Act, podniosła średni podatek importowy na towary zagraniczne do około 40%.
Kluczowe dania na wynos
- Ustawa Smoota-Hawleya podniosła cła na zagraniczny import do USA o około 20%. Co najmniej 25 krajów zareagowało zwiększeniem własnych ceł na towary amerykańskie. Światowy handel gwałtownie spadł, przyczyniając się do złych skutków wielkiego kryzysu.
Początkowo celem przepisów Smoot-Hawley było zwiększenie ochrony amerykańskich rolników, którzy walczyli o konkurencję z importem produktów rolnych z zagranicy, szczególnie z Europy. Wkrótce lobbyści z innych sektorów amerykańskiego przemysłu zaczęli domagać się podobnej ochrony dla własnych produktów.
Skutek wielkiego krachu w 29 roku
Pierwsza próba uchwalenia ustawy nie powiodła się, utrudniona przez umiarkowanych republikanów z Senatu na początku 1929 r. Jednak po krachu na giełdzie w 1929 r. Wzrosła apelacja nastrojów protekcjonistycznych i izolacjonistycznych. Ustawa przeszła w Senacie wąskim marginesem od 44 do 42 i przepłynęła przez Izbę Reprezentantów z głosowaniem od 222 do 153.
Prezydent Herbert Hoover podpisał ustawę 17 czerwca 1930 r., Pomimo powszechnego sprzeciwu, w tym petycji podpisanej przez ponad 1000 ekonomistów wzywających go do zawetowania tej ustawy.
Oficjalna strona Senatu USA nazywa Smoota-Hawleya „jednym z najbardziej katastrofalnych aktów w historii kongresu”.
Hoover optymistycznie zauważył, że zgodnie z ustawą był uprawniony do zwiększania lub zmniejszania określonych taryf nawet o 50%, co pozwoliło mu „przyspieszyć szybkie i skuteczne działanie, jeśli pojawią się skargi”.
Globalna reakcja
Skargi rozwinęły się niemal natychmiast. Podwyżki taryf w Smoot-Hawley obciążyły gospodarki krajów już cierpiących na wielki kryzys i koszty odbudowy po I wojnie światowej.
Jednym z godnych uwagi przegranych w wojnach handlowych były Niemcy, które już walczyły o spłatę odszkodowań wojennych Stanom Zjednoczonym i innym narodom, które zwyciężyły po wojnie.
Jak zauważył zdobywca Nagrody Nobla ekonomista MIT Paul A. Samuelson w swoim szeroko stosowanym podręczniku Economics : „Cynicy byli zachwyceni spektaklem kraju, który próbuje odzyskać długi z zagranicy, a jednocześnie odcina towary importowe, które same mogłyby mieć pod warunkiem zapłaty za te długi ”.
66%
Wielkość handlu międzynarodowego spadła na całym świecie w latach 1929–1934, częściowo ze względu na Smoot-Hawley Tariff Act z 1930 r.
Wkrótce 25 krajów podjęło działania odwetowe, zwiększając własne taryfy. W rezultacie handel międzynarodowy gwałtownie spadł, powodując ogólnoświatowy spadek o 66% między 1929 a 1934 rokiem. Zarówno eksport, jak i import z USA znacznie spadły.
Zmiana kierunku
W wyborach w 1932 r. Prezydent Hoover został pokonany przez Franklina D. Roosevelta, a Smoot i Hawley stracili swoje miejsca w Kongresie. Po objęciu urzędu prezydent Roosevelt zaczął pracować nad obniżeniem ceł.
Kongres uchwalił ustawę o wzajemnych umowach handlowych w 1934 r. Ustawa ta przekazała uprawnienia do polityki taryfowej Białemu Domowi, upoważniając prezydenta do negocjacji z zagranicznymi głowami państw w sprawie niższych taryf na obu końcach.
W ciągu następnych dziesięcioleci Stany Zjednoczone stale wspierały handel międzynarodowy, odgrywając wiodącą rolę w Układzie ogólnym w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), Północnoamerykańskiej umowie o wolnym handlu (NAFTA) oraz Światowej Organizacji Handlu (WTO).
Do dziś ekonomiści różnią się stopniem, w jakim ustawa Smoota-Hawleya pogorszyła Wielki Kryzys. Niektórzy twierdzą, że jego efekt był minimalny, ponieważ handel międzynarodowy był wówczas stosunkowo niewielką częścią gospodarki USA.
Ale wydaje się, że nikt nie uważa, że to dobry pomysł. Oficjalna strona internetowa Senatu USA określa Smoot-Hawleya jako „jeden z najbardziej katastrofalnych aktów w historii kongresu”.
