Co to jest Pula Pula?
Pula Fund to suwerenny fundusz majątkowy (SWF) utworzony przez rząd Botswany. Od momentu powstania w 1994 r. Fundusz w Puli jest współwłasnością rządu Botswany i Banku Botswany, banku centralnego kraju.
Dochody zainwestowane w fundusz pochodzą z przemysłu diamentowego w Botswanie, ograniczonego zasobu, który ma zanikać w nadchodzących dziesięcioleciach.
Kluczowe dania na wynos
- Fundusz Pula jest suwerennym funduszem majątkowym Botswany. Został utworzony w 1994 r. I jest finansowany z zasobów diamentowych kraju. Obserwatorzy skrytykowali zarządzanie funduszem Pula, powołując się na jego brak przejrzystości i częste wycofywanie się przez rząd urzędnicy.
Zrozumienie Funduszu Pula
Fundusz Pula jest jednym z największych i najstarszych SWF w Afryce. Nazwany na cześć narodowej waluty Botswany, Botswana pula (BWP), Fundusz Pula powstał w celu zachowania i inwestowania zysków pochodzących z krajowych zasobów diamentowych. W tym celu fundusz został obsadzony rezerwami walutowymi czerpanymi z krajowego przemysłu diamentowego, którego zdaniem wielu ekspertów zabraknie zasobów diamentowych w połowie lat 30. XX wieku.
Nadciągający niedobór diamentów stanowi poważne zagrożenie dla gospodarki Botswany. W latach 2000–2010 przemysł diamentów odpowiadał za około 40% gospodarki Botswany i 80% jej dochodów z wymiany walut. Rząd ma nadzieję, że oszczędzając i inwestując te dochody, dopóki są one dostępne, można złagodzić długoterminowe skutki gospodarcze dla Botswany.
Zarządzanie funduszem w Puli było przedmiotem wielu kontrowersji, a ostatnie raporty wyrażają zaniepokojenie przejrzystością zarządzania funduszem oraz podejrzenia, że bank centralny i ministerstwo finansów niewłaściwie wykorzystały zasoby funduszu.
Fundusz w Puli, nadzorowany przez gubernatora Banku Botswany, wraz z nienazwanym komitetem zarządzającym, kilkakrotnie wycofywał kapitał z Funduszu w Puli od 2000 r. Uzasadniał te wycofania, twierdząc, że były one konieczne do finansowania programów pomocy społecznej i aby uniknąć nieprzyjemnych decyzji politycznych, takich jak zakończenie szkół bez czesnego.
Zewnętrzni obserwatorzy, tacy jak Columbia Center on Sustainable Investment, wyrazili sceptycyzm wobec tych twierdzeń, powołując się na brak dokumentacji dla wyjaśnień komitetu. Skrytykowali także zarządzających funduszami za słabe wyniki funduszy w ostatnich latach, pomimo dynamicznie rozwijającego się międzynarodowego rynku diamentów.
Suwerenne fundusze majątkowe
Fundusz Pula stanowi około 6 miliardów dolarów kapitału inwestycyjnego. Chociaż jest to z pewnością duże w wartościach bezwzględnych, jest niewielkie według standardów SWF. Dla porównania największym pojedynczym funduszem SWF jest norweski rządowy fundusz emerytalny, który posiada aktywa o wartości ponad 1 bln USD. Łącznie jednak światowym liderem w zakresie aktywów SWF są Chiny, które posiadają ponad 1, 5 bln USD w szeregu SWF.
Przykład funduszu Pula w świecie rzeczywistym
Fundusz Pula jest wzorowany na kilku SWF utworzonych przez inne narody w drugiej połowie XX wieku, z których pierwszy został utworzony przez Kuwejt w 1958 roku. Kraje o szczególnie cennych rezerwach zasobów naturalnych często ustanawiają SWF, aby zapewnić poduszkę na przyszłe okresy gdy ceny zasobów lub zapasów mogą spaść znacznie lub nagle.
Najlepszym SWF, takim jak Norwegia lub Zjednoczone Emiraty Arabskie, udało się realizować politykę polegającą na odkładaniu pieniędzy na inwestycje zagraniczne pod ścisłym nadzorem i ograniczeniami dostępu rządu do tych funduszy. Pulaski fundusz Botswany stosuje podobną strategię agregacji aktywów i inwestycji, ale jest znacznie słabszy w odniesieniu do nadzoru nad funduszami.
