DEFINICJA Ułatwienia płatności
Płatność ułatwiająca to płatność finansowa, która może stanowić łapówkę i jest dokonywana w celu przyspieszenia procesu administracyjnego. Jest to płatność dokonywana na rzecz urzędnika publicznego lub rządowego, który stanowi zachętę dla urzędnika do szybkiego wykonania pewnych czynności lub procesu, z korzyścią dla strony dokonującej płatności.
Zasadniczo dokonuje się płatności ułatwiającej w celu wyrównania postępu usługi, do której płatnik jest prawnie uprawniony, nawet bez dokonywania takiej płatności. W niektórych krajach płatności te są uważane za normalne, podczas gdy w innych krajach płatności ułatwiające są prawnie zabronione i stanowią łapówki. Zwane także płatnościami ułatwiającymi.
PRZEŁAMANIE Ułatwienie płatności
Czasami urzędnicy niskiego szczebla i osoby o niskich dochodach oczekują płatności ułatwiających w zamian za świadczenie usługi, do której płatnik jest uprawniony nawet bez zapłaty. Niektóre kraje nie rozważają ułatwienia płatności łapówkami - o ile taka płatność nie jest dokonywana w celu zarabiania lub utrzymywania działalności gospodarczej, ani w celu zapewnienia nieuczciwej lub niewłaściwej przewagi nad inną firmą. Takie kraje mogą wierzyć, że płatności te są po prostu kosztem prowadzenia działalności gospodarczej. W innych krajach, w tym w Wielkiej Brytanii i Niemczech, ułatwianie płatności dokonywanych za granicą jest uważane za łapówkę i jest zabronione.
Przykład płatności ułatwiającej
Przykład płatności ułatwiającej przedstawiono w poniższym scenariuszu. Załóżmy, że firma wymaga określonej licencji lub zezwolenia na prowadzenie działalności. Firma ma prawo do licencji lub pozwolenia, ponieważ spełniła wszystkie wymagania. Firma jest w przeciwnym razie gotowa otworzyć swoje drzwi dla działalności gospodarczej, ale jest prawnie zobowiązana czekać do oficjalnego wydania licencji lub zezwolenia. Firma może dokonać płatności ułatwiającej urzędnikowi, który może pomóc w „przyspieszeniu” procesu licencjonowania lub wydawania pozwoleń. W wielu krajach płatność ta byłaby do przyjęcia, o ile nie pociąga za sobą płatności na rzecz podmiotu zagranicznego. W innych krajach byłoby to nadal uważane za łapówkę (a zatem nielegalne).
Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji (UNCAC) zakazuje płatności ułatwiających. Status prawny płatności ułatwiających różni się w zależności od kraju. Portal antykorupcyjny dla przedsiębiorstw przechowuje informacje dotyczące profili różnych krajów dotyczące korupcji, łapówek i ułatwień w płatnościach.
Ułatwienie płatności i ład korporacyjny
Nic dziwnego, że od lat firmy prowadzące działalność na skalę międzynarodową marszczą brwi, jeśli nie całkowicie zakazują, korzystania z ułatwień. Podczas gdy oczywiste oszustwa i przekupstwo mają zasadnicze znaczenie, pojawia się kolejna bardziej subtelna, ale ważna przesłanka ograniczenia ich stosowania, ponieważ firmy coraz częściej uznają, że płatności ułatwiające są niezgodne z kulturą ładu korporacyjnego zakazującą korupcji i międzynarodowymi programami antykorupcyjnymi.
Wyjątki od reguły
Chociaż całkowity zakaz wręczania łapówek zagranicznym urzędnikom ma wyraźny sens, wyjątki utrzymują się.
Aby dać amerykańskim przedsiębiorstwom większą swobodę w konkurowaniu z zagranicznymi konkurentami, Kongres uchwalił Omnibus Trade and Competitiveness Act z 1988 roku. Ustawa ta oferuje wąski wyjątek od „ułatwiania lub przyspieszania płatności” dokonywanych w celu rutynowego działania rządu, które obejmuje działania niedyskrecjonalne.
Jednak w rzeczywistości podmioty i osoby mające dobre intencje zmagają się z ograniczeniami cienkiego wyjątku ułatwiającego płatność - ponieważ często trudno jest ustalić, kiedy zostały przekroczone granice między nielegalną łapówką a dopuszczalnym wyjątkiem ułatwiającym płatność.
