Co to jest pułap zadłużenia?
Pułap zadłużenia to maksymalna kwota pieniędzy, jaką Stany Zjednoczone mogą pożyczyć, emitując obligacje. Został on utworzony na podstawie Ustawy o drugiej obligacji wolności z 1917 r. I jest również znany jako „limit długu” lub „ustawowy limit długu”. Jeśli poziomy długu rządu USA uderzą w górną granicę pułapu, Departament Skarbu musi zastosować inne „nadzwyczajne” środki, aby spłacić zobowiązania i wydatki rządowe, dopóki pułap nie zostanie ponownie podniesiony. Pułap zadłużenia był wielokrotnie podnoszony lub zawieszany na przestrzeni lat, aby uniknąć najgorszego scenariusza, który byłby niespłaceniem długu publicznego USA.
Zrozumienie pułapu zadłużenia
Zrozumienie pułapu zadłużenia
Przed utworzeniem pułapu zadłużenia prezydent mógł swobodnie panować nad finansami kraju. W 1917 r. Pułap zadłużenia został utworzony podczas I wojny światowej, aby obciążyć Prezydenta odpowiedzialnością fiskalną. Z czasem pułap zadłużenia był podnoszony, ilekroć Stany Zjednoczone zbliżały się do limitu. Osiągając limit i nie wypłacając odsetek odsetkom obligatariuszom, Stany Zjednoczone popadłyby w zwłokę, obniżając swój rating kredytowy i zwiększając koszt zadłużenia.
Kluczowe dania na wynos
- Pułap zadłużenia to maksymalna kwota, jaką rząd USA może pożyczyć, emitując obligacje. Po osiągnięciu pułapu zadłużenia Departament Skarbu musi znaleźć inne sposoby na spłatę wydatków lub istnieje ryzyko, że Stany Zjednoczone spłacą swój dług. został kilkakrotnie podniesiony lub zawieszony, aby uniknąć ryzyka niewykonania zobowiązania. W sierpniu 2019 r. prezydent Trump podpisał projekt zawieszający pułap zadłużenia na dwa lata, kiedy przewiduje się, że dług USA wyniesie 25 bilionów dolarów.
Kontrowersje dotyczyły tego, czy pułap długu jest zgodny z konstytucją. Zgodnie z 14. poprawką do konstytucji „nie można kwestionować ważności długu publicznego Stanów Zjednoczonych zatwierdzonego przez prawo…”. Większość krajów demokratycznych nie ma górnego limitu zadłużenia, a Stany Zjednoczone są jednym z niewielu wyjątków.
Oś czasu pułapu zadłużenia
Liczba pułapów zadłużenia uległa szeregowi, a niektóre z nich doprowadziły do zamknięcia rządu. Konflikt zwykle ma miejsce między Białym Domem a Kongresem, a pułap zadłużenia służy jako dźwignia do realizacji programów budżetowych.
Na przykład w 1995 r. Kongres republikański - wokalizowany przez marszałka domu Newta Gingricha - wykorzystał groźbę odmowy zezwolenia na zwiększenie pułapu zadłużenia w celu negocjacji zwiększonych cięć wydatków rządowych. Prezydent Clinton odmówił, co doprowadziło do zamknięcia rządu. Biały Dom i Kongres ostatecznie uzgodniły zrównoważony budżet z niewielkimi cięciami wydatków i podwyżkami podatków.
Prezydent Obama stanął w obliczu podobnych problemów podczas swoich kadencji jako prezydent. W 2011 r. Republikanie w Kongresie zażądali zmniejszenia deficytu, aby zatwierdzić zwiększenie pułapu zadłużenia. W tym czasie dług Skarbu USA został pozbawiony potrójnego ratingu przez Standard & Poor's - rating, który utrzymywał przez ponad 70 lat.
W 2013 r. Rząd został zamknięty na 16 dni po tym, jak konserwatywni republikanie próbowali obalić ustawę o niedrogiej opiece, wykorzystując pułap zadłużenia. Umowa o zawieszeniu limitu zadłużenia została wydana w ciągu jednego dnia, kiedy to oszacowano, że w skarbie zabraknie pieniędzy.
Pułap zadłużenia został ponownie podniesiony w 2014, 2015 r. I na początku 2017 r. We wrześniu 2017 r., Kiedy dług USA przekroczył 20 bilionów dolarów, prezydent Trump podpisał projekt przedłużający pułap zadłużenia do 8 grudnia 2017 r. Pułap został później zawieszony na trzynaście miesięcy w ramach ustawy uchwalonej w lutym 2018 r. Pułap wszedł w życie - i został zwiększony - ponownie w marcu 2019 r., Kiedy dług rządu Stanów Zjednoczonych przekroczył 22 biliony dolarów.
Wreszcie w sierpniu 2019 r. Trump podpisał projekt ustawy, który zawiesił pułap zadłużenia do 31 lipca 2021 r. Ustawodawstwo zniosło również ograniczenia wydatków dla budżetów agencji federalnych, zapewniając jednocześnie, że rząd będzie w stanie zapłacić rachunki w krótkim okresie. W ten sposób zawieszenie pułapu wyeliminowało ryzyko niewypłacalności na kolejne dwa lata, kiedy przewiduje się, że dług sięgnie 25 bilionów dolarów.
