Co to jest ustawa o konkurencji w umowie?
Konkurs w umowie o pracę to polityka ustanowiona przez Kongres w 1984 r. W celu zachęcenia do konkurowania o zamówienia rządowe. Ideą tej polityki jest to, że zwiększona konkurencja przyniesie rządowi większe oszczędności dzięki bardziej konkurencyjnym cenom. Ustawa ma zastosowanie do wszystkich zamówień na oferty wydane po 1 kwietnia 1985 r.
Zrozumienie konkursu w umowie kontraktowej (CICA)
CICA zapewnia pełną i otwartą konkurencję w zakresie udzielania zamówień rządowych. Procedura obejmuje oferty zamknięte i oferty konkurencyjne. CICA nakazuje, aby wszelkie kontrakty o wartości przekraczającej 25 000 USD były reklamowane co najmniej 15 dni przed zaproszeniem do składania ofert. Ta reklama ma na celu zwiększenie liczby oferentów ubiegających się o kontrakty rządowe, umożliwiając w ten sposób pełną i otwartą konkurencję. CICA wymagała od rządu przestrzegania tych procedur z ograniczonymi wyjątkami; każde odejście z CICA musi być udokumentowane i zatwierdzone przez odpowiedniego urzędnika państwowego.
Jak działa CICA
„Teoria polegała na tym, że większa konkurencja w zakresie zamówień zmniejszy koszty i pozwoli większej liczbie małych firm wygrać kontrakty rządu federalnego. W ramach CICA wszystkie zamówienia muszą być konkurowane jako pełne i otwarte, aby każda wykwalifikowana firma mogła złożyć ofertę”, zgodnie z General Services Administration, niezależna agencja odpowiedzialna za IU.S. zamówienia publiczne.
CICA wymaga od każdej agencji i każdego podmiotu zamawiającego ustanowienia w swojej organizacji „rzecznika konkurencji” w celu przeglądu i zakwestionowania każdego zamówienia ograniczającego konkurencję. Na poziomie kongresowym powołano nową podkomisję Senatu, która ma nadzorować wdrażanie CICA i zachęcać do konkurowania o kontrakty rządowe.
CICA ustaliła również, że protest przed udzieleniem zamówienia rządowemu biuru ds. Rozliczalności (GAO) spowoduje zawieszenie przyznania, dopóki GAO nie wypowie się na temat protestu. Ustanowił termin 90 dni roboczych na wydanie orzeczenia GAO lub 45 dni kalendarzowych, jeśli którakolwiek ze stron zażąda wyraźnej opcji.
Przepis ten był przez lata przedmiotem sporów z powodu niepoważnych protestów, zgodnie z artykułem badawczym opublikowanym w Journal of Contract Management. „Podczas gdy uzasadnione protesty sprawdzają rzetelność procesu przyznawania nagród, frywolne protesty testują jedynie sporną wolę rządu i wykonawców, którzy odnieśli sukces. Kiedy wykonawcy składają frywolne protesty, wykorzystują mechanizm protestu w celu ograniczenia konkurencji. Były administrator polityki zamówień publicznych (OFPP) Steven Kelman był krytykiem tego wyzysku. Odkrył, że protesty były czasochłonne i kosztowne, powodowały, że agencje nadmiernie unikały ryzyka, a także zmniejszały wartość firmy i partnerstwo. Innymi słowy, protesty zakłócają relacje rząd-kontrahent ”.
