Co to jest przechwytywanie regulacyjne?
Wychwytywanie regulacyjne jest teorią ekonomiczną, która mówi, że agencje regulacyjne mogą zdominować branże lub interesy, za które regulują. W rezultacie agencja, której zadaniem jest działanie w interesie publicznym, działa w sposób korzystny dla branży, którą powinna regulować.
Kluczowe dania na wynos
- Wychwytywanie regulacyjne to teoria ekonomiczna, że agencje regulacyjne mogą zdominować interesy, które regulują, a nie interes publiczny, w wyniku czego agencja działa w sposób korzystny dla branży, którą powinna regulować. budżety na wpływanie na organy regulacyjne, podczas gdy poszczególni obywatele wydają tylko ograniczone zasoby na rzecz własnych praw.
Zrozumieć przechwytywanie regulacyjne
Przechwytywanie regulacyjne, znane również jako „ekonomiczna teoria regulacji” lub po prostu „teoria przechwytywania”, stało się znane w latach 70. XX wieku dzięki zmarłemu George'owi Stiglerowi, ekonomiście, laureatowi Nagrody Nobla z University of Chicago, który pierwszy zdefiniował ten termin. Stigler zauważył, że branże regulowane wykazują żywe i bezpośrednie zainteresowanie wpływaniem na organy regulacyjne, podczas gdy zwykli obywatele są mniej zmotywowani. W rezultacie, mimo że omawiane przepisy, takie jak normy zanieczyszczenia, często dotyczą ogółem obywateli, mało prawdopodobne jest, aby jednostki lobbowały organy regulacyjne w takim stopniu, jak robią to branże regulowane.
Ponadto branże regulowane przeznaczają duże budżety na wpływanie na organy regulacyjne na szczeblu federalnym, stanowym i lokalnym. Natomiast poszczególni obywatele wydają jedynie ograniczone zasoby na rzecz własnych praw.
W wielu przypadkach sami organy regulacyjne pochodzą z grona ekspertów branżowych i pracowników, którzy następnie wracają do pracy w branży po zakończeniu służby rządowej. Jest to wersja systemu znana jako obrotowe drzwi między interesami publicznymi i prywatnymi. W niektórych przypadkach liderzy branży wymieniają obietnicę przyszłych miejsc pracy w celu rozważenia przepisów, powodując kryminalną korupcję drzwi obrotowych.
Agencje regulacyjne, które mają być kontrolowane przez branże, które są odpowiedzialne za regulację, nazywane są agencjami schwytanymi, a przechwytywanie agencji ma miejsce, gdy organ rządowy działa zasadniczo jako rzecznik dla branż, które reguluje. Takie przypadki nie mogą być bezpośrednio skorumpowane, ponieważ nie ma quid pro quo; raczej organy regulacyjne po prostu zaczynają myśleć jak branże, które regulują, z powodu intensywnego lobbingu.
Ważny
Nawet dobrze zorganizowane grupy opowiadające się za surowszymi przepisami - takie jak Sierra Club, znany obrońca środowiska - dysponują jedynie niewielkimi zasobami w stosunku do interesów branży.
Pod koniec XIX wieku, gdy rewolucja przemysłowa stworzyła ogromne bogactwo, rządowe organy regulacyjne ds. Handlu otwarcie opowiedziały się za nadzorowanymi przez siebie branżami. Dopiero znacznie później, w XX wieku, pojawiło się pojęcie prawdziwej regulacji interesu publicznego - a tym samym problem wychwytywania przepisów.
Krytyka przechwytywania regulacyjnego
Niektórzy ekonomiści odrzucają znaczenie przechwytywania przepisów. Wskazują, że wiele dużych branż, które lobbują organy regulacyjne, takich jak branże w sektorze paliw kopalnych, odnotowały niższe zyski z powodu regulacji. Ci ekonomiści twierdzą, że wysiłki lobbingowe nie zdołały złapać agencji.
