Spis treści
- Fundusz powierniczy zabezpieczenia społecznego
- Finanse zabezpieczenia społecznego
- Przyszłość funduszu powierniczego
Fundusz Ubezpieczeń Społecznych jest kontem zarządzanym przez Ministerstwo Skarbu Stanów Zjednoczonych, które pobiera podatki od wynagrodzeń w ramach Ubezpieczeń Społecznych od pracowników i ich pracodawców oraz wypłaca świadczenia odbiorcom Ubezpieczeń Społecznych.
Kluczowe dania na wynos
- Fundusz Ubezpieczeń Społecznych otrzymuje podatki od wynagrodzeń, wypłaca świadczenia i inwestuje nadwyżkę w specjalne rządowe papiery wartościowe. Te papiery wartościowe są oprocentowane i wspierane przez pełną wiarę i kredyt rządu USA. Oczekuje się, że fundusz powierniczy przestanie nadwyżki w 2020 r., kiedy to prawdopodobnie będzie musiał stopniowo zmniejszać swoje rezerwy, aby wypłacać świadczenia. Raport powierników zabezpieczenia społecznego z 2019 r. pokazuje, że fundusze emerytalne / renty inwalidzkie i fundusze inwalidzkie wyczerpią się w 2035 r., rok po prognozach z zeszłego roku.
Jak działa fundusz powierniczy zabezpieczenia społecznego
Fundusz powierniczy zabezpieczenia społecznego składa się w rzeczywistości z dwóch oddzielnych funduszy: funduszu powierniczego na wypadek podeszłego wieku i osób pozostałych przy życiu (OASI) oraz funduszu powierniczego na wypadek niepełnosprawności (DI). Fundusz powierniczy OASI służy do wypłacania świadczeń emerytowanym pracownikom i ich rodzinom, a także rodzinom zmarłych pracowników. Fundusz powierniczy DI obejmuje świadczenia dla pracowników niepełnosprawnych i ich rodzin. W przeciwnym razie oba fundusze działają podobnie.
Kiedy pracownicy i pracodawcy wpłacają więcej do systemu zabezpieczenia społecznego, niż jest to konieczne do wypłaty świadczeń, te „nadwyżki” składek są inwestowane w specjalne rządowe papiery wartościowe. Dzięki temu rząd federalny może pożyczyć pieniądze z funduszu powierniczego na cele inne niż ubezpieczenie społeczne.
Fundusz powierniczy zabezpieczenia społecznego nie ma bezpośredniego połączenia z rynkiem akcji. Codziennie środki pozostałe po wypłacie wszystkich świadczeń są inwestowane w specjalne obligacje rządowe. Są podobne do amerykańskich obligacji skarbowych, z tym wyjątkiem, że nie handlują publicznie. Te oprocentowane obligacje są formą IOU, którą należy zapłacić z przyszłych wpływów podatkowych FICA.
Specjalne rządowe papiery wartościowe występują w dwóch rodzajach: krótkoterminowe certyfikaty zadłużenia, których termin zapadalności przypada 30 czerwca następnego roku, oraz obligacje, których termin zapadalności przypada zwykle na okres od jednego do piętnastu lat. Żaden z tych papierów wartościowych nie jest przedmiotem obrotu na rynku obligacji ani nie jest publicznie dostępny. Jednak podobnie jak inne skarbowe papiery wartościowe, są one wspierane przez pełną wiarę i kredyt rządu USA.
Oprocentowanie kwestii specjalnych ustalane jest według formuły ustalonej w 1960 r. W drodze zmian ustawy o zabezpieczeniu społecznym. Jest mniej więcej taki sam, jak średni zysk z rynkowych skarbowych papierów wartościowych, które są co najmniej cztery lata od terminu zapadalności. Od połowy 2019 r. Fundusze powiernicze zarabiały na swoich papierach wartościowych średnio 2, 845%.
Począwszy od 2020 r. Ubezpieczenie społeczne może wymagać zanurzenia się w swoich rezerwach, aby pokryć swoje obowiązki w zakresie beneficjentów świadczeń.
Dzisiejsze finanse zabezpieczenia społecznego
W rocznym sprawozdaniu na temat funduszy powierniczych z 2019 r. Pokazano następujące podstawowe fakty dotyczące jego finansów:
- Fundusze powiernicze OASDI miały na koniec 2018 r. 2, 8949 bilionów dolarów - 273% szacowanych kosztów na 2019 r. Łączne wydatki na 2018 r. Wyniosły 10002 bilionów dolarów, a całkowity dochód - 10034 bilionów dolarów. W ubiegłym roku datę wyczerpania oszacowano na 2034 r. Daty wyczerpania są różne dla dwóch funduszy: szacuje się, że fundusze powiernicze OASI wyczerpią się w 2034 r., A rezerwy DI w 2052 r. Prognozowano, że rezerwy DI wyczerpią się w 2032 r. Powodem tej różnicy jest powiedzenie powierników: „Wnioski o przyznanie DI i świadczenia, które spadły znacznie poniżej poziomów prognozowanych w ubiegłorocznym raporcie na 2018 r.” Gdy fundusze powiernicze OASI zostaną wyczerpane w 2034 r., Tylko 77% świadczeń z zabezpieczenia społecznego będzie być w stanie wypłacać na podstawie dochodu „płać na bieżąco” do funduszu powierniczego OASI. Gdy fundusze DI zostaną wyczerpane, jeśli nie zostanie ustalony termin, 91% zasiłku inwalidzkiego będzie można wypłacić na podstawie „ pay as you go ”do funduszu powierniczego DI w 75-letnim okresie prognozy deficyt aktuarialny wynosi 2, 78% wynagrodzenia podlegającego opodatkowaniu (spadek z 2, 84% w ubiegłym roku). Innymi słowy, podatki na ubezpieczenie społeczne musiałyby wzrosnąć o 2, 78%, aby trwale rozwiązać problem.
Należy pamiętać, że liczby są nieco lepsze niż w raporcie z poprzedniego roku, ale dalekie od znaku, że problemy się skończyły. Dane demograficzne - pokolenie wyżu demograficznego i znacznie mniejsze pokolenie generacji X - pokazują, że nie znikną one bez względu na to, jak dobra jest gospodarka.
Przyszłość funduszu powierniczego zabezpieczenia społecznego
Ubezpieczenia społeczne to system „na bieżąco”, w którym podatki od obecnych pracowników płacą za świadczenia należne emerytowanym pracownikom i innym osobom. Przez wiele lat dochód ZUS uzyskiwany z podatków od wynagrodzeń był więcej niż wystarczający na pokrycie wypłacanych świadczeń. Z czasem Fundusz Powierniczy Ubezpieczeń Społecznych zgromadził rezerwę, która na koniec 2018 r. Wyniosła prawie 2, 9 biliona dolarów.
To się jednak wkrótce zmieni. Powiernicy Ubezpieczenia Społecznego przewidują, że od 2020 r. Podatki od wynagrodzeń nie będą już obejmować 100% zobowiązań z tytułu świadczeń z programu, dlatego będą musiały co roku zanurzać się w swoich rezerwach, aby pokryć część z nich. Według obecnych szacunków oznacza to, że fundusz powierniczy zostanie wyczerpany do 2035 r., Chyba że Kongres podejmie działania w celu rozwiązania problemu.
