Co to jest polityka fiskalna?
Polityka fiskalna odnosi się do wykorzystania wydatków rządowych i polityki podatkowej do wpływania na warunki ekonomiczne, w tym popyt na towary i usługi, zatrudnienie, inflację i wzrost gospodarczy.
Polityka fiskalna
Korzenie polityki fiskalnej
Polityka fiskalna opiera się w dużej mierze na pomysłach brytyjskiego ekonomisty Johna Maynarda Keynesa (1883–1946), który argumentował, że rządy mogą ustabilizować cykl koniunkturalny i regulować wyniki gospodarcze poprzez dostosowanie polityki wydatków i podatków. Jego teorie opracowano w odpowiedzi na Wielki Kryzys, który był sprzeczny z założeniami ekonomii klasycznej, że huśtawki gospodarcze są samokorygujące. Pomysły Keynesa były bardzo wpływowe i doprowadziły do Nowego Ładu w USA, który wiązał się z ogromnymi wydatkami na projekty robót publicznych i programy pomocy społecznej.
Kluczowe dania na wynos
- Polityka fiskalna odnosi się do wykorzystania wydatków rządowych i polityki podatkowej do wywierania wpływu na warunki ekonomiczne. Polityka fiskalna opiera się w dużej mierze na pomysłach Johna Maynarda Keynesa, który argumentował, że rządy mogą ustabilizować cykl koniunkturalny i regulować wyniki gospodarcze. Podczas recesji rząd może zastosować ekspansywna polityka fiskalna poprzez obniżenie stawek podatkowych w celu zwiększenia zagregowanego popytu i napędzania wzrostu gospodarczego. W obliczu rosnącej inflacji i innych ekspansywnych symptomów rząd może realizować kurczącą się politykę fiskalną.
Zasady ekspansji
Aby zilustrować, w jaki sposób rząd może wykorzystać politykę fiskalną do wpływania na gospodarkę, rozważ gospodarkę, która przeżywa recesję. Rząd może obniżyć stawki podatkowe, aby zwiększyć zagregowany popyt i napędzać wzrost gospodarczy. Jest to znane jako ekspansywna polityka fiskalna.
Logika takiego podejścia polega na tym, że kiedy ludzie płacą niższe podatki, mają więcej pieniędzy na wydatki lub inwestycje, co napędza większy popyt. Zapotrzebowanie to prowadzi firmy do zwiększania zatrudnienia, zmniejszania bezrobocia i zacieklejszej rywalizacji o siłę roboczą. To z kolei służy podniesieniu płac i zapewnieniu konsumentom większych dochodów do wydawania i inwestowania. To cnotliwy cykl.
Zamiast obniżać podatki, rząd może dążyć do ekspansji gospodarczej poprzez zwiększenie wydatków. Na przykład budując więcej autostrad, może zwiększyć zatrudnienie, zwiększyć popyt i wzrost.
Ekspansywna polityka fiskalna zwykle charakteryzuje się deficytem wydatków, gdy wydatki publiczne przekraczają wpływy z podatków i innych źródeł. W praktyce wydatki na deficyt zwykle wynikają z kombinacji obniżek podatków i wyższych wydatków.
Szybki fakt
Założyciel polityki fiskalnej John Maynard Keynes argumentował, że narody mogą stosować politykę wydatków / podatków do stabilizacji cyklu koniunkturalnego i regulowania wyników gospodarczych.
Wady do rozszerzenia
Rosnące deficyty należą do skarg na ekspansywną politykę fiskalną, a krytycy narzekają, że powódź czerwonego atramentu rządowego może wpłynąć na wzrost i ostatecznie stworzyć potrzebę niszczenia oszczędności. Wielu ekonomistów po prostu kwestionuje skuteczność ekspansywnej polityki fiskalnej, argumentując, że wydatki rządowe zbyt łatwo wypierają inwestycje sektora prywatnego.
Popularna jest także polityka ekspansyjna - mówią niebezpieczni ekonomiści. Bodźce podatkowe trudno jest odwrócić politycznie. Niezależnie od tego, czy przyniesie pożądane efekty makroekonomiczne, czy nie, wyborcy lubią niskie podatki i wydatki publiczne. W końcu ekspansja gospodarcza wymyka się spod kontroli - rosnące płace prowadzą do inflacji i zaczynają tworzyć się bańki aktywów. Co może doprowadzić rządy do zmiany kursu i próby „kurczenia się” gospodarki.
Polityka skurczowa
W obliczu rosnącej inflacji i innych symptomów ekspansji rząd może prowadzić skurczową politykę fiskalną, być może nawet w zakresie wywołania krótkiej recesji w celu przywrócenia równowagi w cyklu gospodarczym. Rząd robi to poprzez ograniczenie wydatków publicznych i cięcia wynagrodzeń lub miejsc pracy w sektorze publicznym.
Tam, gdzie ekspansja zwykle prowadzi do deficytu, skurczową politykę fiskalną zwykle cechują nadwyżki budżetowe. Polityka ta jest jednak rzadko stosowana, ponieważ preferowanym narzędziem ograniczania niezrównoważonego wzrostu jest polityka pieniężna, podobnie jak w przypadku korygowania kosztów finansowania zewnętrznego.
Kiedy polityka fiskalna nie jest ani ekspansywna, ani kurcząca się, jest neutralna.
Oprócz polityki wydatkowej i podatkowej rządy mogą wykorzystywać znaczenie - zyski pochodzące z drukowania pieniędzy - i sprzedaż aktywów w celu wprowadzenia zmian w polityce fiskalnej.
