Spis treści
- Podstawy taryfowe
- Jak działa taryfa
- Taryfy Trumpa
- Trump i Chiny
- Wpływ na USA
Podstawy taryfowe
Mówiąc prościej, taryfa jest szczególnym podatkiem nakładanym na importowane towary na granicy. Taryfy w przeszłości były dla rządów narzędziem do uzyskiwania dochodów, ale są także sposobem ochrony krajowego przemysłu i produkcji. Teoria jest taka, że wraz ze wzrostem ceny importu amerykańscy konsumenci wolą kupować amerykańskie towary. W dzisiejszej globalnej gospodarce wiele produktów, które kupujemy w Stanach Zjednoczonych, ma części z innych krajów lub zostały zmontowane w innych krajach lub zostały wyprodukowane całkowicie za granicą.
Kluczowe dania na wynos
- Taryfy celne są cłami importowymi nakładanymi przez rządy w celu zwiększenia dochodów, ochrony krajowego przemysłu lub wywarcia politycznej presji na inny kraj. Taryfy często powodują niepożądane skutki uboczne, takie jak wyższe ceny konsumpcyjne. Taryfy mają długą i sporną historię, a debata trwa czy reprezentują dobre czy złe szaleństwo polityki do dziś.
W dzisiejszej globalnej gospodarce opartej na wolnym rynku taryfy mają złą reputację. I słusznie: na przykład wielu ekonomistów obwinia taryfę Smoota-Hawleya za pogorszenie się Wielkiego Kryzysu w latach 30. XX wieku. Próbując wzmocnić gospodarkę USA podczas Wielkiego Kryzysu, Kongres uchwalił ustawę taryfową Smoota-Hawleya, która zwiększyła cła na produkty rolne i wytwarzane towary. W odpowiedzi inne narody, również cierpiące, podniosły cła na towary amerykańskie, co spowodowało zatrzymanie globalnego handlu. Od tego czasu większość decydentów, po obu stronach nawy, odwróciła się od barier handlowych, takich jak taryfy, w kierunku polityki wolnorynkowej, która pozwala narodom na specjalizację w niektórych branżach i zachęca do optymalnej wydajności.
Stany Zjednoczone nie nakładały wysokich ceł na partnerów handlowych od wczesnych lat 30. XX wieku. Ze względu na taryfy w tamtej epoce ekonomiści oszacowali, że ogólny handel światowy spadł o 66% między 1929 a 1934 r. W okresie po II wojnie światowej prezydent Donald Trump był jednym z niewielu kandydatów na prezydenta, którzy mówili o nierównościach handlowych i taryfach, kiedy przysiągł, że będzie stanowczo sprzeciwiał się międzynarodowym partnerom handlowym, zwłaszcza Chinom, aby pomóc amerykańskim pracownikom fizycznym wysiedlonym przez to, co określił jako nieuczciwe praktyki handlowe.
Jak działa taryfa
Taryfy stosowane są w celu ograniczenia importu poprzez podniesienie ceny towarów i usług zakupionych w innym kraju, co czyni je mniej atrakcyjnymi dla konsumentów krajowych. Istnieją dwa rodzaje taryf: Określona taryfa jest pobierana jako stała opłata w zależności od rodzaju przedmiotu, na przykład taryfa 1000 USD na samochód. Taryfa ad-valorem jest nakładana na podstawie wartości przedmiotu, takiej jak 10% wartości pojazdu.
Rządy mogą nakładać cła w celu zwiększenia dochodów lub ochrony krajowego przemysłu - zwłaszcza powstającego - przed zagraniczną konkurencją. Podwyższając towary wytwarzane za granicą, taryfy mogą sprawić, że alternatywy produkowane w kraju będą wydawać się bardziej atrakcyjne. Rządy, które korzystają z taryf dla korzyści określonych branż, często robią to, aby chronić firmy i miejsca pracy. Taryfy mogą być również wykorzystane jako rozszerzenie polityki zagranicznej: Nałożenie taryf na główny eksport partnera handlowego jest sposobem na wywieranie dźwigni gospodarczej.
Ważny
Koszt taryf płacą konsumenci w kraju, który nakłada taryfy, NIE zaś kraj eksportujący.
Taryfy mogą jednak powodować niezamierzone skutki uboczne. Mogą sprawić, że przemysł krajowy będzie mniej wydajny i innowacyjny poprzez ograniczenie konkurencji. Mogą zaszkodzić krajowym konsumentom, ponieważ brak konkurencji ma tendencję do podnoszenia cen. Mogą generować napięcia, faworyzując niektóre branże lub regiony geograficzne, w stosunku do innych. Na przykład taryfy mające pomóc producentom w miastach mogą zaszkodzić konsumentom na obszarach wiejskich, którzy nie korzystają z tej polityki i prawdopodobnie zapłacą więcej za wytworzone towary. Wreszcie próba wywierania nacisku na rywalizujący kraj za pomocą taryf może przerodzić się w bezproduktywny cykl odwetu, powszechnie znany jako wojna handlowa.
Taryfy Trumpa
Może się wydawać, że mówimy teraz o taryfach bardziej niż pod rządami prezydenta Obamy, a to dlatego, że prawdopodobnie tak jest. Duża część polityki gospodarczej prezydenta Trumpa dotyczy amerykańskiego protekcjonizmu, co zwykle oznacza więcej ceł. Postawienie amerykańskich przedsiębiorstw i produkcji na pierwszym miejscu oznacza opodatkowanie naszych globalnych konkurentów w tych branżach.
Pierwsze taryfy nałożone przez administrację Trumpa dotyczyły paneli słonecznych i pralek. Robert Lighthizer, amerykański przedstawiciel handlowy, ogłosił, że po konsultacji z Komitetem ds. Polityki Handlowej i amerykańską Międzynarodową Komisją Handlu prezydent Trump zdecydował, że „zwiększony zagraniczny import podkładek i ogniw słonecznych i modułów jest poważną przyczyną poważnej szkody dla krajowych producentów. ”Pierwsze 1, 2 miliona importowanych pralek będzie opodatkowane według stawki 20%, a następnie importowane pralki będą opodatkowane według stawki 50% w ciągu następnych 2 lat. W przypadku importowanych komponentów paneli słonecznych będą one teraz opodatkowane według stawki 30%, a stawka spadnie w ciągu czterech lat.
Wkrótce po nałożeniu taryf na pralki i panele słoneczne administracja Trumpa obniżyła taryfy na importowane aluminium. Do 1 czerwca nałożono 25% taryfę na całą importowaną stal oraz 10% taryfę na aluminium z Unii Europejskiej, Kanady i Meksyku. Godne uwagi jest tutaj to, że byli to nasi najlepsi partnerzy handlowi i sojusznicy i nie byli zadowoleni z tych dodatkowych taryf. W odpowiedzi UE wydała 10-stronicową listę taryf na towary amerykańskie, od motocykli Harley-Davidson po bourbon. Podobnie Kanada i Meksyk planują działania odwetowe w stosunku do taryf.
W tym momencie w połowie czerwca taryfy te wpłynęły tylko na niewielką część ogólnej gospodarki USA. W marcu tego roku Morgan Stanely oszacował, że taryfy Trumpa na pralki, panele słoneczne, stal, aluminium pokrywają tylko 4, 1% importu z USA. Bank obliczył, że pod względem handlu światowego obejmuje zaledwie 0, 6%.
W badaniu ekonomistów przeprowadzonym przez Reutera nowa taryfa administracji Trumpa została bardzo źle przyjęta. Prawie 80% z 60 ankietowanych ekonomistów uważa, że cła na import stali i aluminium faktycznie zaszkodzą amerykańskiej gospodarce, a reszta uważa, że taryfy nie przyniosą żadnego efektu. Podsumowując, żaden z ankietowanych ekonomistów nie sądził, że taryfy przyniosą korzyści gospodarce.
Trump i Chiny
Ale zaledwie kilka tygodni później, 6 lipca, obawy przed całkowitą wojną handlową USA wydawały się potwierdzone, ponieważ administracja Trumpa nałożyła jeszcze więcej ceł, tym razem na Chiny. Taryfy te pojawiły się po tym, jak Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) opublikowało wyniki dochodzenia przeprowadzonego w sekcji 301 w sprawie nieuczciwych praktyk handlowych w Chinach. 200-stronicowy raport wzywa Chiny do stosowania preferencyjnej polityki przemysłowej do nieuczciwego wspierania chińskich firm, dyskryminacji kraju przez firmy zagraniczne i lekceważenia własności intelektualnej.
W odpowiedzi na to, co Trump twierdzi, że są nieuczciwymi praktykami handlowymi Chin, prezydent USA nałożył szerokie cła na chińskie towary warte 34 miliardy dolarów. Taryfy dotyczą produkowanych produktów technicznych - od telewizorów płaskich, części samolotów i urządzeń medycznych po części reaktorów jądrowych i maszyny samobieżne. Trump ma nadzieję, że taryfy te wpłyną głównie na chińskie przedsiębiorstwa, a nie na amerykańskiego konsumenta, przynajmniej nie od razu.
Chiny natychmiast zemściły się, nakładając własne taryfy celne na amerykańskie produkty rolne, takie jak wieprzowina, soja i sorgo, oraz ostrzeżenia o „największej jak dotąd wojnie handlowej w historii gospodarki”, jak donosi Colin Dwyer z NPR. Chińskie taryfy celne dotyczą amerykańskich rolników i dużych operacji przemysłowo-rolniczych na środkowym zachodzie. Te same grupy polityczne, które głosowały na Donalda Trumpa w 2016 r. I teoretycznie mają największy wpływ na jego politykę. Gdy zbliżają się wybory śródterminowe w 2018 r., Jeśli te okręgi najbardziej ucierpią na okręgu wyborczym prezydenta Trumpa i potężnym sektorze rolno-rolniczym, być może będą zmuszać go do zniesienia barier.
Wpływ na USA
Nadciągająca wojna handlowa obawia się wielu, że amerykańscy konsumenci zobaczą wzrost cen amerykańskich produktów. Firmy dotknięte taryfami mają zasadniczo trzy opcje: mogą wchłonąć dodatkowe koszty, podnieść ceny lub przenieść produkcję do innego kraju. Podczas gdy wpływ na towary konsumpcyjne wydaje się w tej chwili niewielki, 25% taryfy administracji Trumpa na chińskie towary nieuchronnie uderzą w produkty sprzedawane amerykańskim firmom.
„Ceny prawdopodobnie wzrosną w najbliższym czasie, ponieważ taryfy zwiększą koszty importu, a niektóre firmy będą zmuszone do przekazania rosnących kosztów konsumentom lub migawce”, analityk strategii inwestycyjnej Wells Fargo, Peter Donisanu, napisał w notatce dla inwestorów z 6 lipca.
Choć skutki mogą być na razie ograniczone, jeśli USA i Chiny, największe gospodarki świata, zaangażują się w wojnę handlową, możemy patrzeć na całkowity wstrząs światowej gospodarki.
